江苏公务员考试网(http://ww.chinagwyw.org/jiangsu/）现为考生分享江苏公务员考试申论范文以更多的了解公务员申论写作技巧。历年江苏公务员考试中官方不指定教材，但结合实际考情及市面反馈，考生在复习时可参考2014年江苏公务员考试提前复习教材进行复习，也可结合自身情况，自主选择。
　　作答要求：
　　请结合对全部“给定资料”的理解与思考，围绕“资源型城市”的转型发展问题，以《谈“发展”》为题写一篇文章。(40分)
　　要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，大约900字左右。
　　【参考例文】(1000字) 　　谈“发展” 　　地面沉陷、河水混浊、废弃的厂房倾圮，被掏空了的矿井用黑洞洞的眼睛凝视着天空，人们在灰霾中咳嗽着——这是资源枯竭型城市的典型景象，也是转型期中国的一个缩影。与此成对照的是，德国鲁尔工业区的天是亮的，水是清的，就连一座座工厂的断壁残垣也通过精心修饰显露出活力。资源型城市转型这道世界性难题已被德国人破解，它启示我们，只有以科学规律为武器，真正追求科学发展，才能实现城市发展的可持续。
　　任何事物的发展都有它的内在规律。资源型城市的发展规律是，它必然要经历一个从繁荣到衰退，又从转型到振兴或消亡的过程。自然资源终有穷尽的一天，转型成为城市无可回避的抉择——要么转型成功，城市进入新的繁荣周期；要么转型失败，城市随传统产业而消亡。由此可见，确保转型成功，是资源型城市重新振兴的前置条件。
　　资源型城市应该选择怎样的发展路径，才能确保转型成功、避免转型失败？工业强国德国提供了鲁尔区的成功案例，中国城市也取得了一些有益经验——这就是要遵循资源型城市的发展规律，在寻求转型发展中把经济转型同社会其他方面的转型统一起来，实现更加均衡和可持续的发展。
　　城市转型首先要在经济转型上布局。城市政府既要未雨绸缪，像攀枝花市那样在太平无事中发现不测之忧，预见危机并及早应对；又要运筹帷幄，像孝义市那样制定转型规划，布好逆转局、下好两手棋：一手抓原有产业升级，淘汰落后产能，兼并重组整合，提升资源产业发展水平；一手抓新兴产业发展，以顺应世界产业结构调整趋势的现代服务业、先进制造业、文化旅游业等为重点，打造新的产业优势。
　　城市转型要在民生改善上破题。把民生作为转型的突破点，多渠道增加财税来源，加大民生投入，切实解决就业、社保、环境方面的突出问题，改善人民的居住和生活环境，推动社会事业与经济同步转型、同步发展。
　　城市转型还要在文化发展上谋篇。需要明白，资源型城市以自然资源相关产业为主导的经济发展历史，是城市的特色，是财富不是包袱。在城市转型中兼顾文化发展，借鉴鲁尔区的做法，变废为宝，综合利用废旧工矿业资源，把整座城市打造成一个工业文化博物馆，不仅可以给城市注入活力，焕发特有文化的生机；更可以发展特色旅游，让居民共同的城市记忆变成货真价实的聚宝盆，使文化发展成为城市转型的点睛之笔。
　　发展的路千条万条，在遵循普遍适用规律的基础上，从自己的物质财富和文化宝库中发掘资源，打造特色，才能找出最适合自己的路，走进新一轮振兴，实现城市的浴火重生。
　　【思路点拨】
　　结合给定资料的全部内容，围绕“资源型城市转型发展”问题来谈，要能正确揭示“经济与民生、文化、资源、环境协调同步”的“发展”思路，方为观点鲜明；没有紧扣材料，或没有选准角度，偏离题意，不能联系材料反映的“资源型城市转型”问题，抛开问题而谈发展，或者抛开发展而空谈问题的，为观点不鲜明，将在四类文记分。
　　就题意和材料内容的联系来说，这实际上是一道“一点多维”的议论文写作题目，要以科学发展为核心，向经济、民生、环境三个或加上城市文化建设四个维度发散。全面把握材料中提到的国内城市民生困境、三座城市的转型经验、德国鲁尔工业区的转型成功案例，可以提炼出3到5个分论点，即分别论述转型发展过程中要如何处理好经济与经济(资源产业内部、资源产业与非资源性产业)、经济与民生、经济与资源环境、经济与文化几对关系。

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