【背景链接】
“疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展”。2月5日,总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上这样强调。坚持全面依法治国,是中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势。当前,疫情防控正处于关键时期,依法科学有序防控至关重要。
对于公众热议的许多问题,已经不只是道德问题,而是要放到法律层面来审视。如一名新冠肺炎患者故意隐瞒旅行史和接触史,致使68名医务工作者和其他49名人员被隔离。根据我国刑法等法律法规,故意传播突发传染性病原体,危害公共安全的,按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。对这样一些典型案件及时处理、及时公布,以案释法、做好普法,既可以避免出现有的人“不知法而犯法”的现象,也有利于社会公众了解法律、敬畏法律、尊崇法律、相信法律。
【专家解读】
[提出观点]
于法有据才能依法有序。立法是依法防控疫情的首要环节,依法科学有序抗击疫情,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展,必定能打赢这场疫情防控阻击战。
[综合分析]
打赢疫情防控阻击战,离不开法治的保障和助力。当前,疫情防控正处于关键时期,依法防控、依法治理,有助于进一步把我们的制度优势转化为治理效能,在疫情防控中发挥更加有力的保障作用。我国应急管理领域的制度建设相对比较完备,从传染病防治法、突发事件应对法,到突发公共卫生事件应急条例、政府信息公开条例,再到各领域、各地方、各位阶的专门法律法规、应急预案以及工作机制等,形成了比较完整立体的制度体系,确保了疫情应对工作有法可依、有章可循,各项防控工作依法有序开展。
疫情发生后,我们严格执行疫情防控和应急处置法律法规,采取了有效的管理措施。比如,党中央成立中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组、向湖北等疫情严重地区派出指导组,国务院发布延长春节假期的通知,国家卫健委每日通报全国疫情,各省、区、市先后启动重大突发公共卫生事件一级响应,多个城市对进出城市的交通进行管控,各级党委和政府成立临时性的指挥机构,依法严厉打击扰乱市场秩序行为,依法严肃追究相应人员对疫情防控的失职失责行为,深入开展疫情防控专项监督检查,等等。这些防控措施,对控制疫情起到了显著作用,有效遏制了疫情的进一步蔓延。
改革开放以来特别是党的十八大以来,我国法律体系日臻完善,与此次疫情直接相关的法律法规有传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等。这些法律法规为抗击疫情提供了重要法律保障。当然,与经济社会快速发展相比,与瞬息万变的疫情相比,相关法律法规还存在不完善、不适应的地方。如何把防控疫情的相关法律法规更好衔接起来、形成合力,如何根据形势发展需要进行修改完善、堵塞漏洞,是当前面临的一个重要问题。特别是健全应急管理体系、加强市场监管、严厉打击非法野生动物市场和交易等人们关注的热点问题,需要从法律层面进行深入研究、及时作出回应。
[参考对策]
天下之事,不难于立法,而难于法之必行。法律的生命力在于实施,法律的权威性也在于实施。非常之时,要严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加大对危害疫情防控行为执法司法力度。比如,对于那些抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等恶劣行为,必须依法依规进行惩处。在这次疫情防控中,一些哄抬口罩等紧缺物资价格的商家被立案调查,一些生产假冒伪劣口罩的犯罪嫌疑人落网,群众拍手称快。须知,制售假冒伪劣药品和医用卫生材料是严重犯罪,哄抬物价、囤积居奇是扰乱市场秩序的违法行为。相关部门的果断行动,彰显了依法治国的威严,也是依法防控疫情的题中应有之义。
依法防控疫情是一场人民战争,群众的知晓和理解、关注和参与至关重要。一些非常时期的非常举措出台,可能会给人们生产生活带来不便。相关部门出台这些措施时,严格依法合规很重要,及时向群众做好信息发布和解释说明也必不可少。要让公众清楚认识到,遵守法律法规不只是为了社会、为了他人,也是为了自己。疫情当前,谁都不可能独善其身。对于个人而言,遵守法律法规是约束也是保障,是限制也是捍卫。