为落实行政机关公务员培训纲要，国家公务员局已经制定了《公务员职业道德培训大纲》，要求“十二五”时期对全体公务员进行一次职业道德轮训，培训内容以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主，包括职业道德基础知识、典型案例、古代官德等。

　　如此大规模、长时间范围的公务员培训格外地引人瞩目，而本次培训的内容也更让人关注。民众期待广大公务员在经过科学全面的培训之后能够进一步提升自身的服务社会、服务人民的意识和处理各类矛盾、各种问题的能力。

　　换个角度，通常理解下，组织培训的目的是为了弥补个体原先在知识、理论和实际技能上的不足或短缺，以进一步提升能力。全体公务员的大范围培训，是不是说明有一些公务员还存在种种能力上的不足呢？能力不足的人是如何成为公务员的呢？

　　由此也让人有所启示，是不是可以探索进一步提升公务员身份准入门槛，建立一种更为要求严格的“预备公务员制度”呢？

　　现在有不少年轻人去报考公务员，不是因为想致力于为社会、为人民服务和奉献，而只是因为公务员这一职位相较其他行业而言有更稳定的职位、更准时的上下班时间、性价比较高的收入，是在365行间横向综合比较、左筛右选下来的选择，而非内心之向往和冲动。

　　公务员不是普通的行业，不是像其他职业一样想跳槽就跳槽，想不干就不干的。报考公务员首先是心要纯洁，目的要纯正。

　　当前的公务员招考制度已经把关很严了，一个年轻人要考公务员要千军万马挤独木桥般地通过笔试、面试、政审、体检等环节，一路下来能够入选的应当说已经是比较优秀的人才了。但笔试、面试只能了解一个的表面，知人知面还要知心，真正重要的是要看这个人有没有一颗为人民服务的心，而这不是一朝一夕就能看得出来的，是需要经历一段时间的考验和磨练才能够考察出的。

　　笔者建议，对于公务员，不妨在注重基础知识、基层锻炼的同时引入一种预备公务员制度，不同于一般单位的试用期和实习期制度，是一种类似预备党员制度，一种更为长久、更为严格的制度。预备期可以在五年左右，在这段期间的工资收入应该较低，工作强度应该较大，也不能像有些29岁市长、局长一样一年三级跳，而是要促使这些预备公务员真正地深入基层，深入群众，深入社会具体问题。在预备转正的时候要听取本单位领导、同事以及民众代表的意见，一致通过以后才能转正做一个真正的公务员，通不过的话给予一定的“缓期”，如果几次不过的话，就要彻底取消其转正的资格了。

　　经过实际考验转正之后，可以在原先的基础上大幅度地提升其工资水平，并提升一定的岗位等级。一来是给前几年预备期的补偿，二来也是激励其更廉洁、更有心地做好本职工作。

　　在历经如此高难度的预备期还能继续甘于奉献和服务的人，我们有理由相信是一位值得民众信任、信赖的优秀公务员。而那些心怀其他、三心两意的优秀人才则可能半途而废。

　　有些人或许会说，如果当公务员要经历这么严格、清贫的起始阶段，那会不会报考公务员的人数大幅减少而影响各单位的工作运行？全然不必担心，公务员要贵在精而不再多，重在质而不在量，一些单位如果人手少、工作量大，完全可以通过参照古代的官、吏之分，招聘一些文职人员来做具体的执行工作。