2007—2018年的十二年间，湖南公务员申论考试走过了漫长的演变之路。湖南公务员考试网通过对湖南历年真题的研究与分析，可以总结出湖南申论考试的变化情况，帮考生全面把握湖南申论考试讯息，深入了解其出题特点。
第一节 申论主题分析
“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的处理角度不同、解决方式不同，主题会出现差异。
湖南省考申论主题具有以下三个特点：
一、多领域交叉
2007—2018年，湖南省公务员考试申论试卷主题涵盖经济、政治、文化、社会、生态五大领域，同时逐渐呈现出多领域交叉考查的特征，如2014年的“文化输出”主题涉及文化和经济领域;2015年的“创新——打破惯性思维”主题更是涉及经济、政治、社会和生态四大领域;2016年的“大众创业”主题涉及经济和社会领域;2017年的“快与慢的平衡”主题同样涉及经济和社会领域;2018年通用卷的“新经济环境下的公共管理”主题，材料涉及经济、政治和文化三大领域，乡镇卷的“乡镇招商引资、‘三农’发展、垃圾分类、基层调研”主题则涉及经济、政治、社会和生态四大领域。多领域材料交叉命题，增加了考生理解、把握材料的难度，这就要求考生在全面备考五大领域热点问题时，拓展思维，进行跨领域综合学习。
二、侧重社会类主题，且通常透过小现象来分析大问题
在统计的十二年中，湖南省申论材料涉及社会类题材的高达十次，其中直接考查社会类主题四次，分别为“烟花禁限改”“农民工社会保障问题”“全国人口普查”和“动物保护”，可见湖南申论侧重于考查社会领域的主题，考生需引起重视。
申论主题的材料通常由某一事件或某些事件入手，而后从不同的角度和方面进行论述和挖掘。这些事件的社会影响必须是比较广泛的，所反映的也必须是全国范围内普遍存在的并对当前和未来具有重大影响的问题。无关宏旨的观点和事实，都不会成为湖南公务员申论考试命题的选择。因此，考生的关注点要尽量宏观些、全局些。例如，2018年湖南通用卷主题为“新经济环境下的公共管理”，通过年轻人入住养老院公益房、美国某房屋租赁公司发生恶性事故、养心殿文物“出宫”展示等事件切入主题，但最终的落脚点都在“新经济环境下的公共管理”这个大的角度上。
三、乡镇卷以案例型材料为主，贴近基层
2018湖南省考申论乡镇卷设置了“读者来信”“专家访谈”“基层干部调研记录”等多种类型的材料，但总体来看还是以案例型材料为主。同时，这些材料的内容都紧贴基层，十分接地气，既有普通百姓，也有村书记、县委书记等基层干部，且材料反映的基本都是乡村生活和工作，以及对乡村振兴具体内容的思考。这就提醒报考乡镇(街道)机关以及在乡镇(街道)工作的乡镇财政所、乡镇司法助理员等职位的考生多关注基层工作情况，学习了解更多农业农村相关内容，夯实申论备考基础。
第二节 湖南真题分析
湖南省公务员申论考试自2009年起参加多省市公务员联考，试题大多为四道，题量比较稳定，申论题型涵盖了五大类型。
一、真题整体考查趋势
湖南省申论真题具有以下考试趋势及特点：
1.题量保持四道
从2010年起，每套试卷均考查四道试题，题量趋于稳定。
2.归纳概括题考查较多
整体来看，归纳概括题在湖南省公务员考试申论试卷中占比最高，达到30.6%;从单套试卷的考查情况看，除2011年外，每年都考查了归纳概括题，最多可达两道，可见，归纳概括题是湖南省考中较受青睐的题型。
3.乡镇类侧重应用文写作题
在2018年湖南乡镇卷中，最后一道题以应用文写作题的形式出现，分值高达35分，且在整套试卷中出现了两道应用文写作题(公开信和调研情况简报)，这体现了乡镇卷紧密结合基层机关实务的特点。
二、五大题型考查特点
(一)归纳概括题
归纳概括题在湖南省公务员申论考试中较早出现，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。
从近几年考查情况分析来看，归纳概括题出现频繁，可见其重要性。归纳概括题题量一般为一道或两道，分值多在15或20分。其题型多以归纳概括部分内容的形式出现，字数不多，难度相对于其他几类题型来说较低。
值得我们注意的是，近几年，申论逐渐加大了对归纳概括题“准确”“简明”的考查，要求考生在短时间内快、准、全地提取出对应要点，并用简洁的语言进行分类表述。而归纳概括题与综合分析题融合的趋势，也对考生的能力提出了更高的要求。
(二)综合分析题
综合分析题重点考查考生的综合分析能力，其在湖南省公务员申论考试中问法灵活多样，现在已经成为湖南省公务员考试中难度较高的一种基础题型。
在湖南省申论考试中，综合分析题的分值多为20分，作答字数多为400字左右。
综合分析题的题型变化多样、种类繁多且不断推陈出新，出题形式较为灵活，这也增加了考生作答的难度。虽然最近两年湖南省考没有考查综合分析题，但是鉴于综合分析题一直以来都是国考和省考申论中重要的基础题型之一，考生仍要重视，做到全面备考。
(三)提出对策题
提出对策题重点考查的是考生的解决问题能力。湖南省考申论并未每年都考查提出对策题，但是作为申论的一种基础题型，考生仍不能忽视。
提出对策题要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后有针对性地提出合理、有效的对策。
从上表可以看出，提出对策类试题分值15～25分不等。核心任务是针对问题提出对策，需要考生根据材料来作答，且有时还需要联系实际，难度较大。
(四)应用文写作题
近几年，湖南省考申论加大了对简报、材料、短评等的考查，我们将其统称为应用文写作题。该类题型出现较晚，但出题方式灵活多变，难度不一。
通过上表可以发现，湖南省考申论应用文写作题自2010年起频繁出现，2018年乡镇卷更是考查了两道，且作答字数较多，分值较高。同时，结合国家公务员考试及其他省市公务员考试情况来看，应用文写作题已经成为申论考试中的重点内容，考生在备考时一定要熟悉此类试题的作答流程和答题技巧。
湖南省考的应用文写作题考查文种多样，考生在复习时可以参考国家和其他省市公务员考试真题，研究近些年出现过的应用文写作题，同时多接触各类应用文种，了解它们的适用范围及基本结构，拓宽知识面。
(五)文章论述题
文章论述题是考生综合素质的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”，文章论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。
文章论述题是对大纲中规定的文字表达能力的集中测查。它分值最高、字数最多、难度最大。从近几年湖南省考真题来看，文章论述题分值多为40分，字数一般要求在1000字左右。
近几年湖南省考申论的文章论述题或是给出文章话题，或是给出主标题，要求考生参考给定资料，自选角度进行写作，这就给了考生更多发挥空间。需要注意的是，考生一定要紧密结合给定资料，不可偏题，要在充分理解给定资料内容的基础上确定写作角度和立意方向，联系实际进行写作。
