申论是湖北公务员考试主要考试科目之一，湖北公务员考试网特为考生提供一系列提高申论阅读理解能力方法供考生参考复习。

　　提高申论阅读理解能力方法——阅读技巧

　　公务员《申论》科目考试材料的阅读技巧有很多，这里只讲最常用的几个，还有些技巧在日常练习过程中可自行总结、归纳，并善加利用。

　　一、关键句原则

　　申论材料中通常有一两个提示文章段落大意或是提示文章中心、主旨、观点、态度的句子，我们称之为关键句。一般而言，一段文字都要讲究起承转合，所以60%左右的材料都能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。首句常常引出整段材料的问题，而尾句通常是对材料所述的内容起一个总结概括的作用。在略读的时候，可对关键句进行勾划和标记，并加以精读。

　　例：目前，国内已有8个城市同时在建设自己的轨道交通［1］。其中，北京、上海、广州在续建，南京、长春、深圳、重庆、武汉在新建，全部在建工程总里程200多公里，工程总投资1000多亿元。此外，沈阳、成才、西安、大连、青岛、天津、哈尔滨及郑州等城市已在拟建地铁及轻轨交通。有资料表明，目前国内人口过百万的34个城市，有20个超大城市和特大城市在建设和筹建自己的轨道交通。据国家计委，“十五”期间，中国城市交通投资将达8000亿元。估计，至少有2000亿元将用于建地铁。［2］

　　上例中，［1］处属于首句关键句，指出个别大城市已开始建设自己的轨道交通。［2］处属于末句关键句，指出城市交通投资数额巨大。这一段的段落大意即为，“十五”期间，将有大量资金用于投资轨道交通建设，国内人口过百万的34个城市中，过半正在建设和筹建自己的轨道交通。

　　二、关键词原则

　　一般而言，文章中都会有一些表示上下句关系的词语，这些词语往往对应试者分析段落、理解全文会有很大帮助。而关键词主要有两大类：

　　1.表示逻辑关系的关键词

　　这一类关键词表示的是上下句之间的逻辑关系，如：首先，其次，最后；一方面，另一方面；第一，第二；总而言之，更重要的是，此外；等等。这些关键词中，有些表明的是几个要点，有的表明的是突出重点，有的是总起，有的是总结。在速读过程中，可将这些关键词勾划出来，从而在精读的时候可以有选择性的跳读。

　　例：17日晚间，中铁局四局H市地铁1号线湘湖站相关负责人对媒体表示，事故发生后，中铁四局立即成立了事故调查专家组，展开了对事故原因的调查。初步得出的原因有三点：一是［1］H市的土质特殊，含水的土质流失性强；二是［2］事故坍塌所在地来往车流量大，给基坑西面的承重墙带给太大冲击；三是［3］今年10月份H市的持续性降雨过程使得地底沙土地流动性进一步加大。

　　上例中，［1］［2］［3］处属于表示逻辑关系的关键词，依次说明事故发生的原因。这一段的段落大意即为，湘湖站相关负责人表示，经初步调查，事故发生有三个原因，一是土质易流失，二是车流量大，使承重墙不堪重负，三是持续降雨使土质更易流失。

　　2.表示其他关系的关联词

　　在阅读材料的过程中，关联词出现的地方，往往是关键信息出现的地方。比如：“虽然……但是……”表明转折关系，“但是”后的信息即为作者想要陈述的关键信息；“不仅……而且……”表明递进关系，“而且”后的信息即为作者想要陈述的关键信息。其他还有表示因果关系、并列关系等。在速读过程中，可将这些关联词勾划出来，从而在精读的时候更容易找准关键信息，从而更易把握段落间的逻辑关系，更加节省时间。

　　例：在危急情况下，人们心态难免失衡，情绪波动大，需要专业的心理咨询人员进行帮助。虽然［1］这次一些地方政府意识到这方面的问题，组织了人力应对。但是［2］，专业性人才和队伍却不多。政府应该变被动为主动，常设危机应对人才库。在国外，大多是由专业社会工作者来承担这项工作。

　　上例中的［1］［2］处是一组表示转折关系的关联词，“但是”以后才是作者真正想要表述的内容。这一段的段落大意为，政府应常设危机应对人才库，在危急情况下，可保证有足够的专业性人才向需要帮助的人们进行心理咨询。

　　三、高频词原则

　　国家公务员考试申论的特殊性决定了申论考试的材料往往会涉及到事件或问题的表象、本质、解决措施等，也就会有一些词或同义近义词高频率出现。这些词的出现，往往有助于应试者搜索相关信息。这些词主要有：根源、危害、法律法规、监督、落实、教育、经验教训、透析等。在速读过程中，勾划出这些高频词，为概括分析做准备，同时还可以为解题或写作提供定位和参考作用。

　　例：2007年5月17日，安徽食品药品监督管理局出台了《关于对消费者购买到假劣药品实行现行退付购药款暂行办法》［1］，向社会公开承诺，消费者在安徽省内购买了该办法规定的六种情形的药品，可以在1个月内向安徽省食品药品管理局及下属17个市局、62个县（市、区）局投诉并提出先行退付。

　　上例中，［1］处属于安徽食品药品监督管理局出台的行政规范性文件。这一段的段落大意是安徽食品药品管理局通过该《暂行办法》向社会公开承诺，消费者购买相关药品，可提出先行退付。

　　四、观点性原则

　　阅读申论材料时要着力把握其基本观点，因为观点就是主旨。把握住这些词语，有助于把握材料的主旨。 这些词主要有：经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、强调、指出、认为等等。材料中的观点主要有如下三类：

　　1.政府权威部门的观点是我们制定和验证对策的依据和准绳。

　　例：2008年11月28日上午，浙江省委书记赵洪祝做客人民网强国论坛与网民在线交流。赵洪祝在谈到浙江时说［1］：浙江省同样受到影响，一是浙江是外向型经济的大省，经济总量52%是通过进出口来实现的。当一些发达国家的消费不振时，势必影响我们的外贸出口；二是浙江是制造业大省，如机械制造、纺织制造、精细化工制造等企业：大大小小遍地都是。外贸出口受阻了，生产就一定要受到影响。所以现在一些企业，特别是一些中小企业，停产、半停产的还是有一些的。有个别地方，已经停产到了近7%-8%，甚至到9%这个位置了。

　　上例中［1］处属于是浙江省委书记赵洪祝的话，他代表的是浙江省委，属于政府权威部门的观点。这一段的段落大意是浙江省委书记赵洪祝做客人民网时分析了金融危机中，浙江受到影响的原因是浙江是外向型经济大省和制造业大省。

　　2.学者的观点需要经过辩证地分析，根据材料所提供的现象、数据等与学者的观点是否一致，该一致或不一致所反映出的内容等方面进行辩证分析。

　　例：参与勘查的中国工程院院士王梦恕在事故现场表示［1］，这次事故属于“突发性自然地质灾害”，他认为事故原因除了“上马匆忙，前期的筹划、设计都比较草率”等原因外，工程的工期存在“拍脑袋定工期”现象。

　　上例中，王梦恕是中国工程院院士，他的观点属于学者的观点，需要联系上下文进行辩证的分析。这一段的段落大意是王梦恕认为工程的工期存在“拍脑袋定工期”的现象，也是导致这次事故的原因之一。

　　3.老百姓的观点即民意，需要从中把握其需求。老百姓的观点有时是矛盾的，在把握矛盾主要方面的同时，需要注意不能忽略矛盾次要方面反映出的一些其他问题和需求。

　　例：由于基层文化的缺失，一些封建迷信活动正在悄悄入侵山区百姓的生活，山西省兴县康宁镇，去年曾出现了一些宣扬诸如“哭就能升天”、“一人每天吃二两饭就行”的邪教。一个叫高利春的村民告诉［1］记者：“我们村，还有邻村的一些妇女、老人没事的时候就聚在一起练功，每月的初一、十五都要去山上吸气（吸收仙气），大家围在一起又哭又唱，说是能强身健体，仅我们村练功的人就近500人。”康宁镇党委书记牛贵崇说：“村里要集资办点公益性事业，很难收钱，村里许多人都不愿意交，但那些邪教的钱村里的人交得都很积极。”

　　上例中，［1］处“告诉”的主体是“一个叫高利春的村民”，他具体描述了他们村里“练功”的情况。这一段的段落大意是一些封建迷信活动在基层文化缺失的情况下悄悄入侵山区、农村百姓的生活。

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