十八大报告提出了“五位一体”的新格局，即“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。这是建设中国特色社会主义的理论指南和行动纲领，是总结新世纪以来马克思主义中国化最新成果的纲领性文件，标志着我国社会主义现代化建设进入了新阶段。
　　“五位一体”总布局不是凭空的理论创造，而是中共在领导人民建设中国特色社会主义的实践中认识不断深化的结果。邓小平首先提出物质文明、精神文明的“两个文明”建设；中国共产党在此基础上提出经济、政治、文化建设的“三位一体”；十七大上将经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局写入党的章程；十八大上提出“五位一体”的新布局是在科学发展观指导下产生的，更加强调均衡、可持续和以人为本的发展。”
　　最近几年的公务员申论考试，不管是国家的还是省级的，其申论给定材料都涉及生态文明建设，比如黄河保护、海洋保护等相关材料。湖北公务员考试专家分析近几年公务员申论考试，在2011年国考省级题材“黄河的治理和黄河精神的弘扬”出自《党建》杂志2007年02期《伟大又坚强的黄河精神》一文；2011年国考市级题材“农村子弟教育问题”出自钱理群的专著《活着的理由》中的“活着的危机：乡村文化、教育重建是我们自己的问题”。同时在2011年湖北申论考试考查的是全国人口普查问题，虽然切入的角度比较小，但是人口普查是一项关乎国情国力的重大调查，是客观摸清人口信息、全面把握基本国情，促进经济社会全面协调可持续发展的重要依据。因此该问题实际上体现出了普遍性、长期性。
　　如何落实“五位一体”总体布局的理念？这是今后公务员考试申论的热点问题，广大应试者应对此问题作深入理解和真人分析，以便在接下来的湖北公考中得心应手。2013年湖北公务员考试复习教材编写组指出生态文明建设是巨大的系统工程，需要各方协力推进，比如文化建设提供的是不竭源泉，社会和谐则是我们发展的基石，而生态文明的建设则保证了可持续发展。全面协调可持续，这五个方面缺一不可。
　　公务员考试万众瞩目、动见观瞻，申论题材又是动态性时事话题，题材的方方面面、每一个细节都会被全社会评头论足。过于敏感的话题，有失观瞻的话题，一定不会成为申论题材，例如“温州钱会云事件”、“河南天价过路费案”等话题，尽管热度很高，但涉及的敏感因素过多，敏感指数过高。为了维护考试的政治立场正确性、政策导向正确性和内容的严肃性、可操作性，命题者不会以此为命题方向。但如果时效性已过、敏感性已失，政府或者相关领域已有权威定论之后，仍可作为题材出现。
　　以此类推，如果不出意外的话，2013年的湖北省公务员考试，广大应试者将需要继续重点关注社会建设和文化建设领域的问题，这和申论考试考查考生解决实际问题的能力的考试要求是密不可分的。但并不意味着经济建设方面的问题完全可以抛弃，毕竟我国还依然处于社会主义初级阶段，发展是第一要义。应试者应进一步提升自身理论积累，要站在“五位一体”的宏观角度看待和分析问题，才能答出满意度试卷。

　　推荐阅读:
　　2013湖北公务员考试申论复习常见问题解答
公务员教材中心：2013年湖北公务员考试复习教材火热销售中