2013-07-24 国家公务员考试网
随着今年大学生村官选聘工作的圆满落幕,全国又有4.8万名莘莘学子怀揣理想奔赴乡村原野,为父老乡亲奉献赤诚的情怀,为新农村建设播洒智慧的甘霖。
只要你稍加留意,就会发现,今年选聘的村官中有一批人有点“特殊”,他们并没有经过正常的笔试面试程序,而是通过高校推荐、驻村见习、组织考察等环节进入大学生村官队伍的。他们是村官工作创新路径的缩影,他们是村官工作提档升级的“样本”。
为构建大学生村官工作的长效机制,各地探索创新的力度正不断加大。不仅在选聘环节,还延伸到培养、管理、使用的全过程。正如四川省委组织部副部长周国庆日前接受记者采访时所说的那样:大学生村官工作是件新生事物,可以探索的空间很大。
穿越时光隧道,让我们采撷那些令人振奋的创新元素,见证村官工作的时代印记。
——优质化选聘,新招迭出彰显责任
选什么样的人?怎样选人?事关大学生村官的整体素质。为了从源头上把好“入口关”,各地组织部门和高校携手合作,不断创新选聘办法,探索优质化选聘路径。
河北省去年起实行公务员、选调生和大学生村官招录“三考合一”。全省报名总人数达190150名,其中报考各级公务员的有171986名,报考选调生的有18164名。在报考公务员和选调生人员中,兼报“大学生村官”的有51354名,有效保证了大学生村官的生源质量。
2011年9月27日,江苏省选聘办与全国38所“985”高校分别签署了意向协议,由各高校择优推荐一批优秀毕业生参加2012年村官选聘,并免去笔试面试程序,增加驻村实习环节。让有志于到村工作的考生,在实践中考、在考察中考、在双向选择中考,使选得优、选得准真正落到实处。“985高校村官工程”从900多名应聘者中选聘了454名大学生村官。同样,为防止“高分低能”、“会考不会干”现象,北京昌平区把基层当考场,让农民当考官,建立了55个大学生农村实习见习基地,组织初选人员到实习基地进行为期2个月的实习,根据实习表现,结合双方意愿,签署正式聘用合同。
清华大学为引导优秀毕业生报考村官,除邀请村官校友到校交流农村工作体会外,每年还组织近2000名学生,开展以“建设社会主义新农村”为主题的社会实践活动,鼓励同学们把眼光投向基层、投向农村。学校先后向西藏、北京、江苏、河南、河北等地输送30名大学生村官,其中研究生12人,本科生18人。
当村官不仅成为当代大学生的热门选择,更成为青年才俊的执著追求。不少大学生放弃了优越的工作,加入到村官的行列,湖北省大学生村官曾正皓就是其中之一。他放弃了省公安厅交警总队公务员的“金饭碗”,当上了村官。
——精细化培养,履职能力迅速提升
加强教育培训和实践培养,是帮助大学生村官成长成才的基础性工作。为帮助大学生村官尽快了解乡土风情,融入农民群众,掌握农村工作方法,提升服务“三农”的能力,精细化培养成为各地共同的路径选择,多层次、多形式的培训班相继开办,各项配套政策不断丰富完善,大学生村官履职能力的提升步入“快车道”。
江苏省扬州市组织24名有创业项目的大学生村官代表赴台湾,开展为期8天的现代农业研修考察培训,邀请台湾大学等著名高校教授和台湾农训协会专家、农民企业家,作了8场现代农业知识主题授课,实地考察了台湾农会组织、生态社区、农业园区、休闲农场等9个台湾现代农业示范点。8天的学习考察,让大学生村官代表大开眼界,深受启发。
山西把鼓励和扶持大学生村官创业富民作为促进成长成才的重要抓手。全省市县两级共设立大学生村官创业资金2.3亿元,人均超过1万元。1175名大学生村官申请到各种创业资金或贷款累计2616万元,吸引社会资本1.5亿元。目前,全省18653名在岗大学生村官中,有8419名领办、合办和参与了创业项目,带动9.7万户农民增收致富。
面对大学生村官初到农村可能出现的焦虑、茫然等心理问题,湖北省孝感市孝南区聘请乡镇党委成员、优秀村支部书记和“双建双带”党员标兵,分别作为大学生村官的思想、工作和创业导师,有针对性地做好心理疏导工作,帮助他们健康成长。坚持“四个必谈”,即家庭遇到重大变故必谈,工作遇到困难必谈,与其他村干部工作不协调时必谈,个人思想苦闷时必谈。通过谈心,提高他们应对挫折和自我调适的能力。
辽宁省把大学生村官列入干部教育培训主体班,根据岗位特点和实际需求,采取集中学习、实地考察、以会代训等多种形式分层分类进行培训。全省基本形成省级示范培训、市县实地培训、有关部门专项培训和高等院校继续教育相结合的培训体系。通过培训,抚顺市大学生村官刘洪秀,带动马架子村成为远近闻名的香菇种植特色村;营口市大学生村官闵晓庆,建书屋、办讲座,做传播科学文化的“明白人”。
——规范化管理,根植大地染牢底色
“在烈日下挥洒汗水,在暴雨中洗去稚嫩,在走家串户中体味人间真情……”这是湖南大学生村官瞿南岳的工作体会。
为促使大学生村官多接地气、染牢农民底色,各地纷纷创新制度设计、优化考核办法,厚爱的同时更注重严管。“业绩写在大地上,成果留在农民家”成为大学生村官们的共同价值取向。
重庆通过建立科学、全面、客观的考核评价体系,引导激励大学生村官在基层干实干好。一是日考勤。推行在村签到、工作记实、民情日志制度,督促他们吃在村、住在村、干在村。二是月考评。组织大学生村官参与村党支部创先争优“一讲二评三公示”,据实讲述上月履职情况,由支部书记对其点评,然后参加当月优秀党员干部评比,促使他们自加压力干好工作。三是年考核。由大学生村官分别向乡镇党委、村党员和村民代表会议述职并接受测评,其中村党员和村民代表评议权重占60%以上。2008年以来,先后有4人在年度考核中因未完成工作任务被确定为“不称职”。
2011年4月26日,湖北省召开视频会议,强调严禁任何单位以任何理由借用大学生村官,要求各县(市、区)进行一次拉网式检查,纠正被借用的问题。同时规定,日常管理中以县为单位做到“六个一”:每年组织一次集中培训、重大节日组织一次走访慰问活动、每半年组织一次交流活动、每名大学生村官都有一名县乡干部结对联系、每年进行一次集中考核、每年组织开展一次评先表彰活动,确保工作在村、生活在村、成长在村、贡献在村。