三、行政法与行政诉讼法

　　（一）行政法概述

　　1?行政法的基本概念

　　我国行政法是由于调整国家行政管理发生的行政关系的法律规范的总和。

　　2?行政法的基本原则

　　（1）依法行政原则

　　（2）行政合理原则

　　（3）行政公开原则

　　（二）行政组织与国家公务员

　　1?行政组织与行政主体

　　行政组织指以实现国家行政职能为目的，以行政职位为基本构成单位的组织。所谓行政主体，是指能够以自己的名义实施国家行政管理职能并承受一定法律后果的国家行政机关和社会组织。

　　2?中央国家行政机关

　　（1）国务院

　　中央行政机关，是指国务院和国务院所属各工作部门的总称。国务院即中央人民政府，它的法律性质是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。

　　（2）国务院行政机构

　　国务院行政机构根据其职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。

　　3?地方国家行政机关

　　省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成。县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府分别由县长、副县长，市长、副市长，区长，副区长和局长、科长等组成。

　　省、自治区、直辖市人民政府的厅、局、委员会等职能部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请国务院批准。自治州、县，自治县、市、市辖区人民政府的局、科等职能部门的设立、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准。

　　省、自治区、直辖市人民政府的各工作部门接受本级人民政府的统一领导。自治州、县、自治县、市、市辖区人民政府的各工作部门受本级人民政府统一领导。

　　普通地方各级人民政府的职权，分为基本职权和专门职权。前者由宪法和地方组织法规定。专门职权由国家立法根据需要分别加以规定。

　　4?实施行政职能的非政府组织

　　（1）法律、法规授权的组织，是指根据具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。

　　（2）行政机关委托的组织是以委托机关的名义在委托事项范围内从事行政管理活动的非政府组织。

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