申论作答准确的前提是审清题意，然而大多数考生没有理解“条理清楚”这一作答要求，导致大部分考生失分现象严重。

　　基础的“条理清楚”
　　一般适用于题目明确要求答案需分部分书写的情况。
　　如：在我国城管执法过程中，城管暴力执法和城管对象暴力抗法事件时有发生。根据材料，分别分析其深层原因。(20分)
　　要求：条理清晰，字数不超过300字。
　　注意本题的要求中有“条理清晰”这个要求，且题目要求就“城管暴力执法和城管对象暴力抗法事件”“分别”分析原因。因此在作答时就必须分开阐述，并体现一定的结构。
　　参考解析
　　城管暴力执法的原因为：一是目前没有一部全国性的城管法规，执法缺乏科学、有效依据。二是城管部门内部管理机制不健全。城管执法队伍领导权归属混乱，执法正当性不确定;城管大多不在公务员编制内，待遇低，易影响工作情绪;容易为了考核结果实施强制行政行为。三是为满足执法需要而招聘的协管员文化素质低，执法方式简单、粗暴。
　　城管对象暴力抗法的原因为：一是部分城管对象素质低下，法制意识弱，缺乏对市容法规的理解。二是城管对象大都靠摆摊售货维持生计，经济承受力差，守法与生计间产生冲突，极易因此与城管产生敌对情绪。

　　层级较高的“条理清楚”
　　一般适用于题目没有提示，但是答案可以进行分类的情况。
　　如：“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。(20分)
　　要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。
　　题目并没有明确提示答案应该是什么形式。但是经过对答案要点的分析，可以将答案要点分成几个部分阐述：
　　参考解析
　　该问题可以从这次整合的目的、政策和效果三个方面来分析：
　　从整合目的看，是为了改变山西煤炭企业小、散、乱的格局，提高资源回收率，减少矿难发生，整顿开采秩序，防治腐败。
　　从整合政策看，山西将压减现有煤矿60%以上的规模;将拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团作为资源大整合的主力军;借助煤炭资源整合和产业升级改造，重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。
　　从整合效果看，煤炭产量逐月逐季增长;在需求减少的情况下，煤炭行业经济效益保持稳定，对财政的贡献率继续提高;煤矿安全生产形式趋稳趋好。
　　因此说，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革。

　　阅读此文的人还阅读了：
　　河南公务员考试申论指导与热点专题
　　
公务员教材中心：2013年河南公务员考试复习教材火热销售中