2013-07-22 国家公务员考试网
2013年各省春季公务员面试陆续启动，硕文教育公务员考试研究中心资深面试专家就近期热点事件“食品农药依赖”，从公务员面试角度做出模拟解析，供广大考生参考。
【热点链接】
甲醛白菜、蓝矾韭菜……近日，百姓餐桌上的又一常客陷入“农药门”：不久前，记者来到了山东省潍坊市峡山区王家庄街道下辖的农村。正值种植生姜的时节，在西波浪泉村附近的生姜田里，记者看到农户正拿着一个蓝色袋子，往地里撒着一种东西。记者找到农户丢弃的包装袋，发现这是一种叫神农丹的农药。这种神农丹每包1公斤，正面印有“严禁用于蔬菜、瓜果”的大字，背面有骷髅标志和红色“剧毒”字样。种姜时，农户直接把神农丹和化肥一起撒在已经发芽的种姜边上。
在3天的时间里记者走访了峡山区王家庄街道管辖的十多个村庄，发现这里违规使用神农丹的情况比较普遍。田间地头随处可以看到丢弃的神农丹包装袋，姜农们都是成箱成箱地使用神农丹。
有潍坊当地姜农介绍，之所以使用神农丹，是因为虫害厉害，不使用生姜会减产“一半”以上。当地农民对神农丹的危害性都心知肚明，使用过这种剧毒农药的姜，他们自己根本不吃。据了解，潍坊当地出产的生姜分出口姜和内销姜两种。因为外商对农药残留检测非常严格，所以出口基地的姜都不使用高毒农药。 与出口姜的严格管理不同，潍坊其他地区生产的内销姜对农药残留实行的是抽查制度，一年抽查不了几次，无论是做内销姜生意的姜贩还是农户，对这种抽查都不太担心。
我国是世界上最大的农药消费国。从蔬菜、水果种植到牛奶、红酒生产，农药的违规乱用、超量使用，渐成“舌尖上的安全”的杀伤利器。不独食品安全，土壤、地下水等农药残留也在增多，成为美丽中国的隐患。
【原因剖析】
一是客观原因
现在我国人均耕地非常少，再加上现在房地产和工业用地的土地使用率很低，所以，想让有限的土地长出更多的粮食和蔬菜，唯一的办法就是多用农药化肥。即农业工业化的特点，想高产，用少部分土地满足很多人的蔬菜需求，不用农药基本产品降低一大半，价格会很贵;用了农药，产量高了，但是有毒副作用。另外，我国在发展时期留下的弊端也加重了当前农药的不规范使用。
二是不用毒农药的蔬果成本太高，普通人吃不起。
在苍山县，并非所有菜农都使用禁药。一度也投身于农药大军中的周江宁在五年前做出决定，弃用高毒农药，改用低残留药品种绿色蔬菜。五年之后，虽然自己的绿色大棚办得顺风顺水，但他却感叹自己的种植模式无法推广，规模也得不到更大的扩张他的菜价太高了。
人工成本大幅提高。2007年，周江宁贷款在县城边缘承包了30亩农田，全部种了大棚。为了学习先进的种植技术，他专门去日本呆了一个月。回到苍山，周江宁聘请了几个当地的劳力，开始一套绿色种植模式。首要的标准就是摒弃用了多年的剧毒禁药，不只是甲拌磷等高效药物，即使是一些不在国家禁药名单之列，但是残留较高的高毒农药，周江宁也坚决不用。根据自己种植的黄瓜、西瓜、西红柿等作物的需求，他选择了一批低毒无残留的低效农药，甚至在某些作物上干脆不用农药。选择这些药品需要付出的代价是，人工成本的大大提高。平时的一亩黄瓜，按规律用过几次高毒农药后基本虫子可以绝迹，而周江宁的种植大棚里却需要按时进行人工除虫。一天除虫不及时，一批蔬菜就可能就此一蹶不振。另外，低效农药需要多次喷洒，并且为了确保无残留，间隔时间及数量控制均要有严格的人工把关。为此，周江宁不得不加大聘用的工人数量，“一年的人工成本最低也要在20万块以上”。
价格太高，销路不畅。从逻辑上看，绿色蔬菜的高价是合理的，但是，考虑到周围的消费水平，周江宁不得不面临没有市场、难以与普通田地竞争的问题。“就说草莓吧，其他地里都卖七八块钱一斤的时候，我这里必须卖到20多块才能收回成本。”周江宁说，怎么去找到自己的市场，成了个大问题。
【措施分析】
措施一：靠科技走出“农药依赖” 应该说，农药滥用，很大程度上是因为还缺少比农药成本更低、效果更好的替代技术。关上“农药门”，根本出路还在于提升农业科技含量。推广生态种植精细田管、研发物理方法防虫除虫、改进升级低毒低残留农药、更新提高农民技能，等等，都需要相关部门在农药监管之外积极摸索。科学种植、科技兴农，健康才有保障，农业才有未来。
防治病虫害、保证产量和品质，难免要使用农药，农药残留也同样难以避免。这种必然性和残留可能性，凸显出有序引导、安全监管、打击滥用的重要性。政府部门制定严格标准、监管不留死角，才能刹住农药滥用，平复公众焦虑。
措施二：借鉴经验
海南
近日，海南省农业厅印发《海南省2013年农产品质量安全专项整治工作方案》(下称《方案》)， 根据《方案》，海南省将开展瓜菜农药残留专项整治、“瘦肉精”专项整治行动、生鲜乳违禁物质专项整治行动、兽用抗菌药专项整治和农资打假专项治理行动等，进一步提高农产品及投入品生产经营者的质量安全意识，进一步规范种养殖行为，进一步增强农产品质量安全执法能力，案件查处率达到100%。
在瓜菜农药残留专项整治方面，要求瓜菜农药残留监测合格率达到98%以上，禁用农药成分检出率保持在3%以下，违法使用禁用农药案件查处率达到100%，违规添加高毒农药案件查处率达到100%。
《方案》还要求，尽快完成农药经营许可管理体制改革，严格控制零售店数量，逐步推行农药经营黑名单制度，开展物流企业农药产品物流配送专项检查。
美国
美国鼓励和扶植农业种植，但在管理上却丝毫不松懈。仅在农药残留方面，就有三大管理部门，其中，国家环保署负责制订农残最大允许标准，美国食品和药品管理局(FDA)负责标准的具体执行，定期抽检并出版农药残留分析手册，美国农业部负责前期监测工作以及规范生产管理。 美国环保总署专门设立了一个“农药残留网”，所有上市农产品都可以在上面查到“农残最高限量”。记者注册后，发现只要输入蔬菜、水果的批号，就可以查到非常详细的农药监测情况，例如记者刚买的菠菜，其所在批次的农药检测结果为0.2ppm(体积浓度)，而规定的最高限度是2.0ppm，所以清洗后就可以放心食用了。据了解，网站上的信息都是环保署、FDA和农业部提供的，十分权威可靠。 美国是一个法规完善的国家，果蔬农药残留也不例外。美国农产品在上市之前，都要经过FDA的严格抽查。对于农药超标的产品，无论生产厂家有什么理由，FDA都不允许上市，并对生产者进行巨额罚款和1—3年内不许上市的惩罚。在这种严格的规定下，农产品生产者不敢铤而走险，所以农药残留控制得很好。
2013年秦皇岛硕文政法干警|国考笔试开班信息 班次 考试类别 班别 科目 授课日期 学费 招生人数 GHBGJ01402 政法干警|国家公务员 封闭特训营 笔试 2013年6月19-29日秦皇岛公务员考试交流群：51767078
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