2013年河北公务员申论热点:官员吃喝胆从何来

2013-08-20 国家公务员考试网

  1982年出生的辽宁省东港市副市长董海涛引发网友质疑。人民日报对此调查称,其个人条件符合标准,选拔程序合规。其丈夫的叔叔刘明柱已转任省水利厅副厅长,无证据表明该亲属施加影响。(1月21日央视网)

  一位80后女副市长引来公众广泛关注和质疑,体现了公众监督的力量。在一个强烈的舆论关注之下,公众获得了更多的这位80后女副市长的“信息”,譬如:副市长董海涛丈夫的叔叔是一位副厅长,后来又披露出其笔试成绩“倒数第一”等等。这些后续“信息”的披露和曝光,有助于公众更真实更详细的了解一名破格提拔官员的背景和现状,也会更多的了解到他身为官员必须具备的“德才绩廉”情况,无疑正是这份公众质疑和穷诘,推动了事件真相的到来,也进一步澄清了公众心中的疑虑。

  然而,抛开这一事件至今的争议、至今尚存的“无证据表明亲属施加影响”的争议,在笔者看来更应关注一位年轻的80后女副市长为什么被质疑?以及类似的“破格提拔”的年轻干部,为什么也往往容易被质疑?其原因不过有二。一者,长期以来公权力运行并非完全规范,一些地方或个别单位的个别官员违法违规提拔现象不乏先例,搞裙带关系的、“萝卜招聘”的层出不穷。屡屡出现的权力不规范和权力私用现象,必然给公众心中留下“阴影”,这种“阴影”的长期积累也必然产生“怀疑一切”的后果。无论一些选拔官员的程序正常与否,合法合规与否,公众“第一时间”就会想到“权力私用”、“任人唯亲”,第一时间必然产生质疑。出现这样的不良后果,恰与长期以来公权者的权力失范有关。

  二者,与公务员(官员)岗位的特殊现状有关。公务员或官员岗位炙手可热,千军万马踩公务员这根“独木桥”,一些学子竟然得出“死也要死在编制里”的结论,这足以说明公务员岗位本身在设置上和社会角色的定位上,也是有严重缺陷的。公务员或官员岗位,在公众眼中已经不是一种正常的社会岗位,而是代表了“铁饭碗”、代表了岗位背后的社会地位的优越,以及当官之后可能捞的“种种好处”等等。由于这种带有“畸形”性质的权力资源分配、社会资源分配上的事实不公,导致公众会更多的聚焦在这一社会领域,更多的怀疑其任何一个“程序”的公平性。假设,公务员岗位、官员岗位,就是一个性质和实质上的“为民服务”岗位,是一个级别越高责任越大、越辛苦的服务岗位,公众恐怕也不会对一位80后女副市长如此“上心”。

  核心问题和焦点正在于此,因此,要从根本上解决类似的“破格提拔”年轻干部后的习惯性质疑,必须实施“权力祛魅”。一方面,真正约束和监督公权力,在选拔和任用干部上真正做到公平公正、公开透明;让公权力真正姓“公”,而不是成为个别违法乱纪的官员中饱私囊、任人唯亲的工具。只要权力真正做到“干净”了,提拔谁或提拔多年轻的干部都将是可信的,质疑也不会产生。第二方面,对公务员、官员岗位也应“祛魅”。能进能出,能上能上,权力和责任真正对等,真正让公务员(官员)岗位成为“服务岗位”,对于破格提拔质疑的呼声也将销匿。权力不能“祛魅”,必然疑窦丛生;公权力运行的不规范,即使最终证明是“规范”的80后女副市长的选拔,也多带有一种“偶然”因素;权力不受制约,其“肆意横行”往往是一种常态。让公权力真正姓公,不仅是打消类似的“质疑”的需要,也是社会进步的需要。

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