2013-09-02 国家公务员考试网
2013年国家公务员面试热点——公路免收通行费
2013年国考面试备战激烈进行中，谁能够过关斩将，笑到最后呢?硕文公务员考试研究中心(ww.chinagwyw.org)为大家整理了一些今年的面试热点，并转化为考题，让大家在上考场前对自己的备考情况做最后的检验。
热点概述
日前，国务院批转了交通运输部等五部门制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。方案规定，春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，收费公路将免费通行。免费通行的车辆为7座以下(含7座)载客车辆，包括摩托车。各地机场高速是否免费由地方决定。(8月2日《新华网》)
相关评论
@《公路免收通行费需“积跬步以至公益”》：不言而喻，节假日免通行费能够体现公共基础设施的公益性，是实实在在的惠民举措。
对于公众来说，当然希望免收通行费的步子迈的大些，更大些。就特殊时段免费而言，舆论普遍认为，除了节假日外，雨雪等恶劣天气造成高速公路行驶缓慢、速度达不到高速标准时，以及收费站排队较长时，也应免费通行。而就更长远来说，取消所有公路收费才是广大群众的终极愿望。
在经济欠发达、政府财政匮乏的情况下，收费模式为我国的公路建设立下了汗马功劳。不过，公路的收费模式与其公共产品的属性相悖。公路的基本属性应该是公共基础设施，理应是政府免费提供的基本公共服务。可喜的是，随着国家经济实力的日益增强，政府已经有能力逐步减免收费，推动公路回归公益。重大节假日免收通行费迈出了第一步，第二步还会远吗?且让我们多给一点时间和耐心，见证收费公路的点滴改革，“积跬步以至公益”。[1]
@《节假日公路免费通行应制度化》：其实，取消节假日公路收费应该是件顺理成章的事。通行费大多数源自我国“贷款修路，收费还贷”的公路建设运营模式，在政府实力不丰裕时，不失为积极发展基础设施的良策，但近些年财政收益日益增加，完全有能力做到公路减免部分收费，况且许多公路已经完成还贷，再继续收取于情于理都不通。
真正的问题在于，节假日公路通行费是一个香饽饽。要让长期以来收益和福利严重依赖收费的地方和部门痛痛快快地让出来，势必面临种种阻力。能否避免“认真研究”变成“久议不决”，真正采取一些让利于民的行动，跳出狭隘的部门利益束缚，考验着相关部门的大局观念。
将节假日公路免收通行费形成制度化安排，充分利用现有资源缓解交通压力，时机已经成熟。只有通过决心和勇气在制度层面加以改善，使各种利益纠纷不至于无限期扯皮，类似问题才能少受质疑，让老百姓更满意。[2]
@《“免费通行”的步子可以更大些》：对于收费公路来说，在特殊情况下适当免收通行费，不仅能通过还利于民提升自身形象，还能体现企业的社会责任。正如全国政协委员冯世良所说，“春运期间少收一些过路费，解决国人的春运焦虑，应当算是全国人民共享改革开放的成果。”
免费通行乃是惠民之举，取消收费公路更是大势所趋。对于地方政府和收费公路来说，只要有让利于民的情怀，免费通行不是什么大的难题。一些地方早已积累了不少经验，我们期待免费政策尽快推行，也期待公路的公益性尽早得到体现。[3]
模拟题
近日，国务院批转了交通运输部等五部门制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。方案规定，春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，收费公路将免费通行。对此你有什么看法。
参考解析
公路作为一个国家的公共基础设施，属于公益性的，政府理应免费提供基本公共服务，免费通行本是合情合理。但在我国由于历史原因，公路收费问题一直存在，是我国各地政府和交管部门面临的老大难问题，也是我国经济社会发展过程中的历史遗留问题。
在经济欠发达、政府财政匮乏的情况下，“贷款修路，收费还贷”的模式，对于公路网的迅速延伸、快速发展起了不可替代的作用，为我国的公路建设立下了汗马功劳。但随着国家经济实力的日益增强，政府已经有能力逐步减免收费，推动公路回归公益。而现实中由于公路建设早期市场化机制的引入，公路合作建设合同的执行以及地方政府对收费的依赖，导致目前一些地方出现了公路乱收费现象。超期收费、高价收费现象屡禁不止，损害了公众的利益，在社会上造成了很大的负面影响。
此次，国务院批转了节假日免收公务通行费相关方案，这对于整治公路乱收费，规范公路管理，还原公路作为公共基础设施的公益性，还利于民都有重大的积极意义。可以说是一项实实在在的惠民举措。
同时，从社会各界包括群众、学者、人大代表等各方对于公路免收通行费相关建议和观点的提出，到最终节假日免收通行费方案的批转，体现了我国政府倾听民声、汇聚民意、展现服务型政府的执政理念，有利于中央政府公信力的建设。也为地方政府掌握科学的公路治理之道，相关部门规范管理提供了政策保障!
当然，在欣喜的同时，我们也要明白，一项惠民利民的好政策最终取得好的成效，重在执行有效。因此，公路免收费相关工作的推进和落实，需要各地政府在发展和管理理念上转变，切勿被公路收费短期利益所蒙蔽，要能够落实国家制定的方针政策，本着踏实为民、廉洁奉公的执政原则，因地制宜地制定出符合地方发展状况的公路管理相关条例，对于违规的公路乱收费问题严加整治，绝不姑息。
总之，重大节假日免收通行方案的批转迈出的我国取消公路通行费的第一步。对于公众来说，对于政府来说，最终的期望是公路乱收费现象得到全面整改，公路管理相关制度逐步得到完善，推进我国经济社会健康可持续发展。
硕文公务员考试研究中心(ww.chinagwyw.org)祝大家最终通过面试，走上成“公”之路!
硕文教育 姚艺伟
[1]来源：新华网《公路免收通行费需“积跬步以至公益”》
[2] 来源：新华网《节假日公路免费通行应制度化》
[3] 来源：新华网《“免费通行”的步子可以更大些》
更多内容请继续关注 海南人事考试网
