2013-07-28 国家公务员考试网
2013年海南公务员面试热点:一次性发泡餐具迎来"解禁日"
2013年各省春季公务员面试即将启动，硕文教育公务员考试研究中心资深专家就当前热点事件“一次性发泡餐具迎来解禁日”，从公务员面试角度进行模拟并解析，供广大考生参考。
一、 热点概述
据中国之声《央广新闻》报道，根据国家发改委修改的《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条款的决定，一次性发泡餐具将从“淘汰产品目录”中删除。5月1日起，被禁14年的一次性发泡塑料餐具正式迎来“解禁日”。
一次性发泡塑料餐具是以聚苯乙烯、树脂为原料，经过高温加热、熔融后加入发泡剂(丁烷)等挤出拉片，再进行二次加热、吸塑成型，制成快餐盒等各种一次性餐具。这种餐具如果没有做好回收利用，就会造成严重环境污染。同时，一些企业在生产中还违规添加了工业滑石粉、荧光增白剂等不符合国家相关卫生标准的添加剂，给食品安全埋下隐患。另外，这种材料耐热性差，超过90℃会发生变形，并释放出有害物质。因此不能用来加热，也不能盛装刚出锅的饭菜。但是，在各地路边快餐销售点，多是用发泡餐盒盛装热菜，消费者也习以为常。
1998年发泡餐具曾经漂至葛洲坝，引起发电机组故障。1999年，一次性发泡餐具被列入淘汰落后产品，在全国范围内禁产禁用。今年，国家发改委以“发泡餐具使用后可回收再利用、国际上许多国家和地区一直在使用、能节约石油资源”等多个理由，在修改产业结构调整指导目录时，删除了“淘汰产品目录”中的一次性发泡塑料餐具，意味着发泡餐具合法回归。[1]
二、 相关评论
@中国轻工业联合会副会长、中国塑料加工工业协会理事长钱桂敬：发泡餐盒解禁后，要严格准入标准，并进行网络化管理。目前，5个相关行业协会已草拟了行业管理、企业准入、质量管理、废弃物回收再利用等4套管理制度，并递交国务院相关部门。[2]
@北京万容包装制品有限公司董事长：一次性发泡餐具价格低廉，使用方便，只要使用得当不会对人体产生伤害。“一些泡面现在只能使用油炸配方，主要是因为纸盒包装不易储存热量，非油炸面饼不易泡开，或者泡开后口感不好。一次性发泡餐具解禁有可能促使泡面行业的格局转变。”
@国际食品包装协会常务副会长兼秘书长、著名食品安全与环保专家董金狮教授：一次性发泡塑料餐具接触食品，因此严把产品质量关是行业和企业的关注重点，不论原辅材料、添加剂的使用，还是生产环境卫生等，均需要符合食品包装的要求。[3]
@在某杂志社工作的白领王绵：“为了节约成本，解禁令一旦明晰，今后发泡餐具将在各种饮食店特别是小饭店大行其道，听说发泡餐具在高温下还可能释放毒素，想想就担心。”[4]
@市民陈丽：楼下废品店回收可乐瓶子1角一个，回收透明塑料饭盒2元/斤，而白色发泡的包装盒根本没人要，而且发泡餐具不可降解，上世纪90年代白色垃圾满天飞的现象会重演吗?
三、 模拟题
一次性发泡餐具被封杀14年后重回市场，对此，你有什么看法?
四、 硕文解析
有一个东西，它是白色的，有点脆，遇热变形，轻轻一撕就破裂，通常被说成是“白色污染”或“视觉垃圾”……这说的，就是一次性发泡餐具，也就是白色餐盒。对于在上世纪90年代之前出生的市民来说，发泡餐具再熟悉不过，打饭盛菜均与其形影不离。自1999年，它被下令淘汰，其踪迹就鲜见于市场。但是，最近国家发改委在《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关淘汰产品条目中删除了“一次性发泡塑料餐具”。这意味着，时隔14年，发泡餐具将再次登堂入室、重回市场。
这表明发泡餐具有其存在的价值。首先，使用方便。相对于其他的包装材料，发泡餐具具有特殊耐油、抗水和保温隔热性能，使用起来安全，方便。其次，产品本身性价比高。据推测，发泡餐盒原料的消耗量仅是非发泡饭盒的1/4;另外，发泡餐具可以回收再利用，我国允许生产和销售发泡餐盒可能减少消耗能源。
但是，发泡餐具的使用也具有潜在的安全隐患。
首当其冲的就是环境问题。
第一、发泡餐具体积大、占地面积也大，侵占土地过多。河、海水面上漂着的、水面上方树枝上挂着的的废旧的发泡餐具饭盒，这些都是视觉垃圾。
第二、由于当今对于发泡餐具的可回收利用的技术的有限性，废旧发泡餐具进入环境后，由于其很难降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产;若牲畜吃了这种塑料制品，会引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。
第三、废旧的发泡餐具可能成为有害生物的巢穴，它们能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，而其中的残留物也常常是传染疾病的根源。
其次，就是对人体的危害。当使用一次性发泡塑料餐具盛装热食物或热开水时，通常温度超过摄氏65度以上。在这个温度下，一次性发泡餐具中的双酚A等物质所含的毒素就会析出，浸入食物。如果生产发泡餐具的原料中有害物质浓度超标，加工过程中工艺控制不好，毒害将会更大。人体如果长期吸收，会对肝脏、肾脏造成伤害，并对中枢和周围神经系统造成不良作用和危害[5]。
最后，火灾隐患。发泡餐具是可燃物，在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气，遇明火或自燃易引起的火灾事故不断发生，时常造成重大损失。
因此，在使用发泡餐具的过程中应按照政府支持、企业运作、全民参与的原则，明确发泡餐具回收利用的主管和监督执行部门，研究出台支持一次性发泡餐具回收利用的激励政策。还可以参考国际通行的“谁污染、谁负责”原则，由管理部门向生产企业按标准收取适当污染治理费，作为扶持回收利用的经费等等措施来扬长避短，发挥发泡餐具的积极作用，真正做到为人民服务。
硕文教育
[1] 来源：新闻中心《一次性发泡餐具迎来"解禁日" 被禁14年后合法回归》
[2] 来源：新华网《一次性发泡塑料餐具明日解禁 理由:多国家未禁》
[3] 来源：国际在线专稿《一次性发泡塑料餐具解禁引争议 专家:应尽快建立生产规范》
[4] 来源：三湘都市报《一次性发泡餐具5月1日解禁 被封杀14年为何又重回市场》
[5] 来源：人民网《一次性发泡餐具今解禁 公众担忧白色污染重现》
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