一、 申论主题分析
“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。
2011—2019年海南省公务员考试申论试卷主题、归属领域、命题形式一览表
近年来，海南省公务员考试申论科目一直参加多省市联考，申论主题呈现出以下三个特点：
1、重经济发展和社会民生
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视经济发展和社会民生，提出供给侧结构性改革、脱贫攻坚、乡镇振兴等重大战略。公务员多省市联考作为影响广泛的招录考试，同样重视对经济和社会领域的考查。2011—2019年，海南省考申论主题涉及经济、社会领域各9次，近五年更是同时涉及两大领域，考查频率极高。为此，考生在全面备考的同时，要重点关注经济、社会领域的热点事件。
2、角度新颖、哲理性强
2011—2013年，海南申论主题相对冷门。从2014年起，海南申论主题开始变为考查热门话题的冷角度。例如，2015年海南申论主题为“创新——打破惯性思维”，虽然创新是时政热点，但考题侧重于强调“习惯对于发展的束缚”“创新需要改变习惯”等;2016年海南申论主题为“大众创业”，但考题却落脚于创业当中的一个环节——众筹，聚焦创业动机。
近年来，海南申论主题哲理性、抽象性也大幅增强，由对具体的经济社会发展问题的研究转向对发展方式、发展思维的探讨。2017年海南申论主题侧重于探讨如何兼顾“思考”和“勤奋”，2018年海南主题则侧重于探讨如何对待“简单”和“繁琐”，2019年海南申论甲类主题则侧重于探讨新时代的“变革”与“开放”。
角度新颖、哲理性强的主题，要求考生在备考时不仅要把握热点之间的关联，全面理解各类热点，更要层层深入，挖掘话题背后的原因、影响，善于分析总结，积累相关素材。
3、乙类侧重于考查“三农”问题
党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，“三农”问题由此成为申论命题热点。2019年海南省考申论首次实行分级考试，专门针对乡镇机关职位设置乙类卷，正是对政策的积极响应。从2019年海南申论乙类试题来看，所选材料聚焦乡村发展问题，所以考生在备考乙类申论时，要重点关注相关热点话题，如农业现代化、返乡创业、留守儿童、农村老龄化、厕所革命等。
二、海南试题分析
(一)试题整体考查趋势
2011—2019年海南省考申论题量为3或4道，题型具有以下特点：
①归纳概括题和综合分析题考查较多，有时甚至一年考查2道。
②提出对策题考查最少，但2019年加大考查力度，需引起重视。
③分类考试后，最后一题变化大。2019年海南甲类申论最后一题考查文章论述题，乙类申论则考查了应用文写作题。
(二)五大题型考查特点
1、归纳概括题
归纳概括题在海南省公务员申论考试中出现较早，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。
海南省考申论归纳概括题的分值为15~30分，作答字数不超过300字，作答难度相对较小。
从具体类型来看，海南省考申论主要考查归纳概括基础题型，需要概括的内容种类比较多样化，包括变化、原因、经验、优势、效果等。
从作答要求来看，需要注意“全面、准确”“有条理”，这要求考生准确提取出所有要点，并对其进行二次概括，使答案具有条理性。
2、综合分析题
综合分析题重点考查综合分析能力，其问法灵活多样，是公务员考试中难度较高的一种基础题型。
海南省考申论综合分析题分值为15~35分，作答字数少则不超过200字，多则不超过500字。
从具体类型来看，主要考查词句理解阐释题，即要求谈谈对词语或句子的理解。
从作答要求来看，要注意“有条理”，这提示考生在作答时要注意结构，保证答案具有条理性。以2019年乙类第二题来说，在作答时就应该从“点明本质―深入阐述―适当引申”三个方面组织答案。
3、提出对策题
近几年，海南省公务员申论考试对提出对策题考查较少，但2019年加大了考查力度。
2011—2019年，海南省考申论就考查了三道提出对策题，分值为25~30分，作答字数通常不超过400字。
从具体类型来看，考查的是复合型对策题。
从作答要求来看，需要注意“针对性强”“建议合理、可行”，这提示考生提出的对策要合理、符合实际，能针对性地解决实际问题。
4、应用文写作题
近几年，海南申论加大了对发言稿、短评、宣传稿等的考查，我们将其统称为应用文写作题。该类题型出题方式灵活多样，难度不一。
海南省考申论应用文写作题的分值为25~35分，作答字数少则不超过300字，多则不超过600字。
从具体类型来看，文种多样。考生在备考时，一方面要适当学习考过的文书，另一方面可以参考其他省市考试以及国考试题，研究近年出现过的本省没考过的应用文写作题，加强学习。
从作答要求来看，有两点需要注意：一是“内容全面”，这提示考生要从相关资料中全面、准确地提炼要点;二是“逻辑清晰”，这提示考生要注意行文结构，保证答案逻辑合理、层次分明。
5、文章论述题
文章论述题是考生综合素质的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”，文章论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。
文章论述题是对文字表达能力的集中测查。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。从历年海南申论试题来看，文章论述题分值通常为40~50分，且近四年都是50分，字数一般要求在1000字左右。
从具体类型来看，海南申论文章论述题主要考查的是给出写作话题型，这对考生的立意能力提出更高要求。
从作答要求来看，“立意明确，认识深刻”需要考生加强重视，这提示考生要提出鲜明的论点，在思考所需论述的问题时，应深入问题，寻找问题根源，进行分析论证，论据与论点紧密相连，论据充分，论证有力。考生在备考时，可以着重选择分析问题型、评论型等偏重于分析的文章结构进行练习。
