2013年413公务员联考即将到来，为帮助考生在申论考试中拿到高分，贵州人事考试信息网（http://gz.chinagwyw.org/）硕文教育公务员考试研究中心资深专家张小龙依据历年指导国考、省考经验，对申论高频关键词做出解析，本篇是其对网络谣言类考点的解析。

　　政策必读

　　《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》

　　①重视和支持对网络安全技术的研究和开发，增强网络的安全防护能力。

　　②有关主管部门要加强对互联网的运行安全和信息安全的宣传教育，依法实施有效的监督管理，防范和制止利用互联网进行的各种违法活动，为互联网的健康发展创造良好的社会环境。③从事互联网业务的单位要依法开展活动，发现互联网上出现违法犯罪行为和有害信息时，要采取措施，停止传输有害信息，并及时向有关机关报告。

　　④任何单位和个人在利用互联网时，都要遵纪守法，抵制各种违法犯罪行为和有害信息。

　　⑤人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关要各司其职，密切配合，依法严厉打击利用互联网实施的各种犯罪活动。

　　⑥要动员全社会的力量，依靠全社会的共同努力，保障互联网的运行安全与信息安全，促进社会主义精神文明和物质文明建设。

　　相关重要讲话

　　国家互联网信息办网络新闻协调局局长刘正荣、工业和信息化部通信保障局副局长赵志国4月22日就整治网络谣言的有关情况接受《人民日报》采访时对即将深入开展的相关工作进行了介绍。

　　一、主要问题

　　①损害社会诚信，破坏公共秩序，影响正常社会生活;

　　②严重干扰正常的网络传播秩序，直接危及到我国互联网的健康发展，危害极大。

　　二、对策举措

　　①查处不落实法定责任，致使谣言传播，造成恶劣社会影响的违法违规网站;

　　②公安机关将对罔顾法律的造谣传谣人员，依法予以处罚;

　　③积极发挥行业协会等组织的作用，加强行业自律，发动业界自觉抵制网络谣言;

　　④充分发挥社会监督、媒体监督积极作用，发动广大人民群众积极举报谣言，对举报有功者予以奖励;

　　⑤在全社会开展网络法制和道德教育，引导人们正确合理使用互联网。

　　⑥有关执法部门将毫不懈怠地履行互联网管理职责，以法律为准绳，严格执法，坚决治理，始终对网络谣言保持高压态势，切实维护法律尊严，维护正常有序的网络环境。

　　⑦各类互联网企业都要履行法律责任、社会责任，依法办网、诚信办网、文明办网，不能为网络谣言传播提供平台。、

　　⑧互联网企业要健全内部管理制度，规范信息制作、发布和传播流程，强化内部监管机制，积极利用技术等手段，加强对网络谣言的甄别和拦截，切实承担起、履行好法定责任和义务。

　　《中国互联网协会抵制网络谣言倡议书》

　　随着信息通信技术的快速发展，互联网已经成为民意表达的重要平台，对经济、政治、文化和人民生活产生着积极的影响。同时应当看到，网上不良、不实信息仍然存在，影响社会健康发展，特别是最近网络谣言的传播成为一大社会公害，严重侵犯公民权益，损害公共利益，也危害国家安全和社会稳定。共同抵制网络谣言，营造健康文明的网络环境已经成为社会各界共同关注的问题。为抵制网络谣言，营造健康文明的网络环境，推动互联网行业健康可持续发展，中国互联网协会向全国互联网业界发出如下倡议：

　　一、树立法律意识，严格遵守国家和行业主管部门制定的各项法律法规，以及中国互联网协会发布的行业自律公约，不为网络谣言提供传播渠道，配合政府有关部门依法打击利用网络传播谣言的行为。

　　二、积极响应“增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国”的战略部署，制作和传播合法、真实、健康的网络内容，把互联网建设成宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的平台。

　　三、增强社会责任感，履行媒体职责，承担企业社会责任，依法保护网民使用网络的权利，加强对论坛、微博等互动栏目的管理，积极引导网民文明上网、文明发言，坚决斩断网络谣言传播链条。

　　四、坚持自我约束，加强行业自律。建立、健全网站内部管理制度，规范信息制作、发布和传播流程，强化内部监管机制;积极利用网站技术管理条件，加强对网站内容的甄别和处理，对明显的网络谣言应及时主动删除。

　　五、加强对网站从业人员的职业道德教育，要求网站从业人员认真履行法律责任，遵守社会公德，提高从业人员对网络谣言的辨别能力，督促从业人员养成良好的职业习惯。

　　六、提供互动信息服务的企业，应当遵守国家有关互联网真实身份认证的要求，同时要做好保护网民个人信息安全工作，提醒各类信息发布者发布信息必须客观真实、文责自负，使每个网民承担起应尽的社会责任。

　　七、自觉接受社会监督，设置听取网民意见的畅通渠道，对公众反映的问题认真整改，提高社会公信力。

　　八、希望广大网民积极支持互联网企业抵制网络谣言的行动，自觉做到不造谣、不传谣、不信谣，不助长谣言的流传、蔓延，做网络健康环境的维护者，发现网络谣言积极举报。

　　热点必知

　　网络谣言是指通过网络介质(例如邮箱、聊天软件、社交网站、网络论坛等)而传播的没有事实依据的话语。主要涉及突发事件、公共领域、名人要员、等内容。 近年来，一些谣言谎言在网络流传，引发社会关注。从四川“蛆橘事件”影响全国部分地区的橘子销售到江苏“爆炸谣言”引发数千人大逃亡导致4人死亡、多人受伤，再到 “皮革奶粉”传言重创国产乳制品;从“女干部携巨款潜逃加拿大”到“艾滋病患者滴血传播艾滋病”，再到“女大学生求职被割肾”，这些信息耸人听闻，传播具有突发性且流传速度极快，造成了不良社会影响。

　　对此，有关学者表示，应将遏制网络谣言在内的社会舆论监管纳入法治轨道，形成常态化的监管机制，依法加强互联网管理，依法追究网络谣言制造者和传播者的法律责任。

　　考点必背

　　命题切入点一：概括归纳

　　问题：请根据材料，用不超过200字的篇幅，概括出网络谣言传播的特点。

　　要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。

　　1、传播速度快：谣言传播随意性强，滋生、扩散和传播都较快。

　　2、网络化传播：传播方式由点到面，网络方便快捷，平台广。

　　3、传播成本低：数字化通讯技术，发散式传播，获取复制简易。

　　4、传播范围广：网络全球覆盖，具有“便捷性”、“草根性”，接受群体数量众多。

　　5、信息控制难：谣言鉴别知识、技术要求高，法律管理、政策规范不到位，把关难度大。

　　命题切入点二：原因分析

　　问题：请根据材料，用不超过300字的篇幅，分析归纳网络谣言产生的原因。

　　要求：分析合理、概括准确、条理清晰。

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