2014年广州公务员考试申论考情分析
2014-04-29 国家公务员考试网
2014年广州公务员考试笔试刚刚落下帷幕，广东公务员考试网（ww.chinagwyw.org/guangdong）现就2014年广州公务员考试申论科目的考试情况为大家简单分析。今年的申论考试是稳中有变：
一 命题形式：
1 材料字数7000字左右。
2 题量：两道题。一小题，作答字数不超500字，30分;一大作文，作答字数要求1000字左右。
3 考试材料：以案例型材料为主(材料4——材料10;共11则材料);材料11为理论型材料，引述了2013年中央城镇化工作会议内容及精神。出现新变化：材料一是纯图片(漫画)形式展示，形象的展示出农民工的生存现状及期望的未来;材料3纯表格资料 ;材料4出现了表格资料(案例+表格)。
4 命题形式：第一题为一题一问，要求从材料4概括出拖砖农民工的生存现状，基本延续了申论考试中归纳概括题的命题特点。第二题大作文，一方面延续了近两年的命题特点，强调观点鲜明，强调分析论证;另一方面给出“农民工城中村 城镇化”三个主题词，并且严格要求“不必提供政策或改进政府工作的建议”，这两个写作要求的出现是申论考试中的第一次。
5 考试主题：围绕着“农民工、城中村、城镇化”来谈，探讨着打破城乡二元体制困境的做法。
附：问题一 根据材料四，归纳在扬州从事搬砖工作的农民工群体的生存状态。(30分)
要求：1、表达清晰，条理分明，逻辑严密，语言简洁
2、字数在500字以内(计入标点和空格)
问题二 根据所给全部材料，以“农民工，城中村，城镇化”为主题写一篇文章(70分)
要求：1、不必提供政策或改进政府工作的建议
2、标题自拟
3、文章应观点鲜明，结构完整，逻辑严密，论证充分，语言精练流畅
4、篇幅在1000字左右(计入标点与空格)
二 作答思路：
强调两点：1 抓住题目提问;2 抓住材料内容
第一题：作答相对比较简单，题目要求根据材料4 概括“搬砖农民工的生存状态”，回到材料4中寻找要点即可，材料中要点的出现还是比较明显的，然后根据“条理分明，逻辑严密”的作答要求应用“同范围合并同类项”的方法即可答出答案。
附录：参考答案
在扬州从事搬砖工作的农民工群体处于“半市民化”的生存状态，具体为：一是居无定所。城建市场化趋势下，搬砖工居住地点经常搬迁，居住边缘化趋势明显，且基础设施渐差，生活环境每况愈下。二是收入水平低。搬砖工业务关系脆弱且不稳定，收入较低且家庭生活成本支出高，经济压力极大。三是转型成本高。搬砖工所用生产运输工具等较为落后，常常面临违规被罚的困境，遭遇城市社会管理之下高成本的转型阵痛，且常被交警歧视。四是社会保障水平低。搬砖工社会保障暂时没有大面积纳入到城市社会保障体系之中，面临收入低导致的失业时的唯一保底即为其在农村的少量土地。五是城市归属感低。搬砖工在城市中劳作，较少部分人的能够享受到城市公共服务(例如子女教育)，也期望定在城市，但绝大部分搬砖工往往由于收入不佳，身在城市心系农村，但他们追求体面生活的愿望依然高涨，新一代搬砖工及搬砖工后代向往城市却又缺乏对未来的规划。六是社会网格构成单一。搬砖工的社会网格构成严重依赖于亲人、老乡等;在与政府的交往与城里人(房东)的交往所占比例在社会关系构成中极少，帮忙解决问题的渠道单一。
第二题：大作文的写作出现了新的变化，各处了三个主题词，且明确规定“不必提供政策或改进政府工作的建议”;但是万变不离其宗，紧紧扣住题干及写作要求，有效结合材料即可，抓住议论文三大要素“论点论据 论证”三大要素展开写作即可。
一方面，题干要求以“农民工，城中村，城镇化”为主题写一篇文章，出现了三个主题词，但是文章的主题只有一个，因此必须通过三个主题词关系的梳理得出明确正确的文章主题。而材料的内容为：材料1——10通过漫画，图表，案例等形式客观的描述了农民工(特别是居住在城中村的农民工)的生存生活现状，材料11则主要通过引述2013年中央城镇化工作会议的内容和精神，强调新型城镇化必须是以人为本的城镇化，首要任务是“市民化”。
通过题干与材料的结合，得出文章的写作主题是“农民工的市民化”。
另一方面，文章的写作要求明确指出“1、不必提供政策或改进政府工作的建议;3、文章应观点鲜明，结构完整，逻辑严密，论证充分，语言精练流畅;”这体现了文章的写作要紧紧抓住议论文的三大要素“论点 论据论证”来进行，重点在于考察学生对社会的认知能力，对事物的分析论证能力，严格禁止空谈对策等不良的写作风气。
因此，文章的写作“围绕农民工的市民化”来写，通过充分的论据，从社会现状，原因，影响，政府理论政策等角度来论证即可。
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