在公务员考试中，对于考生而言，最难的莫过于申论，你知道申论的潜规则吗？对于申论的阅卷人，不管是政府人员、高校的优秀文科教师，还是研究生，公务员考试的阅卷人都一定是政府聘请的。所谓“拿人钱财替人消灾”，那就要求我们最基本的生存原则是要站对立场——政府。

　　潜规则一：对正面材料，要适当的歌颂

　　什么是适当呢？就是一个标准：那就是不要太过肉麻、虚伪，但是要有一定的感情色彩，特别是对于和精神文明有关的文章时，务必要在文中体现出你对其的“讴歌”。例如：针对2011年国考省级以上的“以弘扬黄河精神为主题”的作文，这时候就需要适当的歌颂。可写为“一个河流的名字从我的心底涌起，它就是黄河。在这条河边，中华民族的先辈们筚路蓝缕、披荆斩棘以自己顽强拼搏的精神风貌战胜着一次次的自然挑战，建立了一片片肥沃的土地，为中华民族的生存和发展打下了坚实而牢靠的基础；为中华民族的发展谱写了一幕幕可歌可泣的英雄画卷；让黄河的发展进入了一个新的高潮。黄河，就是这样一个貌似普通的名字，却沉淀了中华民族这样多的精神财富——顽强拼搏战胜困难、不畏艰险不怕牺牲，尊重科学统筹利用。这些宝贵的精神财富就是我们民族发展的瑰宝，是我们民族发展的支柱和精神动力。”

　　潜规则二：对负面信息，揭露时注意火候

　　不要太重笔墨，不要感情色彩太浓重，要竟可能的措词规范、客观、中性。例如：针对2011年国考行政执法类的作文：“给定材料7”的划线部分写到：“有位知识分子说，……我们都发现了‘失根’的危机。”结合你对这段话的思考，写一篇文章。这时，对于文中说到的“农民工子女受教育的问题”，就可以这样写：“农民工子女教育问题再一次引起了人们的关注。面对如此现状，我们禁不住涌出深深的忧虑：时下的教育公平问题屡屡强调，为什么还是不能根除流动人员子女上学难的问题。也有人乐观解释说，从经济发展角度来看，这个问题终将会得以解决的。可是，如果转换一下视角，从现实状况去审视、去思考，我们又付出了怎样的代价？”

　　潜规则三：理论与实践相结合

　　什么是理论与实践相结合呢？对于申论考试而言，理论就是泛泛而谈，这就道出一个答题的规范，特别是在写策论文的分论点时，注意要有一句总起句，比如在答如何解决银行排队的问题时，总起句是：银行要切实地站在人们的角度想问题，将减少客户排队时间当做服务的一部分来抓。这句话显然很泛泛而谈，但这是必须的。而实践呢，那就是提出一个实际的、具体的、可行的办法。针对刚才的问题，在论证的基础上，加以实际措施。实际上，这种答题方式依然源自于政府的文件。

　　申论更多作答思路和作答技巧，可参看2013年公务员考试技巧手册。