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硕文教育2013年广州市公务员考试

申论热点终极预测

(硕文教育申论研发中心)

预测一 倡导节约与真抓实干

【背景链接】

2012年11月29日，习近平参观《复兴之路》展览时发表讲话时所说的“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”，被外界概括为“中国梦”;并在讲话中告诫全党“空谈误国”，只有实干才能兴邦。对历史负责、对人民负责，就要实干，而不能空谈。

2013年1月22日，中共中央总书记习近平在中纪委全会上强调，要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，“要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣扬节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风”。这段话与新一届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”紧密衔接，掷地有声，在全社会引起强烈共鸣。习近平总书记在广东省视察工作期间的轻车简从，没有安排宴请，入住普通套房，选择自助餐等行为，用自己的言行落实八项规定的精神。

春节前后，为了更为有效地倡导厉行节约、反对浪费，众多餐饮企业、政府机关、企事业单位等纷纷出台相应改进措施，不少网民更是在网络上发起以吃光盘子里的东西为主题的“光盘行动”和文明餐桌等活动，越来越多有识之士也积极加入到“光盘行动”中来。

【标准表述】

[综合分析]

改进工作作风，是对党风的端正。求真与务实，倡导节约反对浪费，保持艰苦奋斗的精神，历来是中华民族的传统美德，是共产党人的本色。葆有这种本色，我们党才能在时代风云中与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统，我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性，兹事体大，不可不察。

反对奢腐浪费,厉行简朴节约,不仅体现着各级政府官员的形象，体现着管理机制科学、优良、高效的治理能力，更体现了政府清廉节俭重民爱民的执政理念。而当前存在于官场上、社会上、家庭中的奢靡浪费之风不仅浪费着社会资源,更是一种不健康不科学的生活方式

[对策措施]

第一，空谈误国、实干兴邦，关键在“干”上下功夫。行百里者半九十，转变作风务必在坚持上下功夫，做到常抓不懈，持之以恒。要特别警惕“一阵风”、“一头热”，防止出现“言行相悖”、“口是心非”。要把群众是否满意作为衡量作风转变成败的重要标准，把作风转变作为地方、部门以及党员干部绩效考评的重要内容，把作风转变与否的最终“发言权”让与民众，充分发挥民众的监督作用，以作风的真正转变带出党群关系的和谐健康、带出各行各业的繁荣发展、带出全社会的文明进步。

第二，要弘扬中华民族勤俭节约、艰苦奋斗的优秀传统。有人认为，我们现在国家富强，人民富裕了，用不着艰苦奋斗、勤俭节约。但实际上，我国城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，全面建成小康社会的任务还很艰巨，我们仍然要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念。

第三，要改革完善管理体制和制度，端正消费观念，倡导文明消费。要进一步健全完善“三公”消费监督管理制度，提高制度的刚性，将制度手段上升到法治手段。加强财政信息公开，从严监管政府采购，严格接待标准。加强社会监督，对公款奢侈浪费行为问责到底。“只有自上而下和自下而上的监督相结合，才能遏制公款奢侈浪费现象。要在全社会大力宣传和表彰勤俭节约、艰苦奋斗的典型人物，不断营造奢侈浪费可耻、勤俭节约光荣的社会舆论氛围。只有党和政府、社会各界齐力倡导文明消费、绿色消费、低碳消费，倡导勤俭节约光荣、奢侈浪费可耻，厉行勤俭节约、反对铺张浪费才能成为党员干部、广大公民的自觉行为。

第四，要养成良好作风，滋养党的根基、血脉和力量。作风问题说到底是一个世界观、人生观、权力观、事业观、工作观问题。领导干部要自重自省自警自励，自觉加强党性锻炼，保持良好的精神状态，追求健康向上的生活情趣，做到抗得住诱惑，管得住小节，守得住清贫，一身正气，一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众

预测二 科学管理构建包容型城市

【背景链接】

近年来，每到春秋时节，全国各地等许多城市均因暴雨频发内涝，道路被淹，交通几近瘫痪，大批航班延误，居民可依窗“观海”，甚至出现下水道吃人的现象。与此同时，路面塌陷、大桥垮塌等有关城市安全和生命安全问题的反思，对城市基础设施、管理水平、紧急应变能力提出了考验。而各地接连不断出现的短命工程、形象工程、烂尾工程等劳民伤财的豪华建筑则引发了对城市建设科学规划的拷问。

而作为外来流动人口较多的广州，城市中的多元主体必然出现“多元文化”，而不同区域、不同类型的文化碰撞就不可避免。对外来文化排斥、轻视甚至抵触的问题时有发生。如歧视、排斥外来人员，在某些方面不能享受到公平的待遇，医疗、教育等公共资源无法与当地公民共享等。这些问题为如何科学管理城市，构建一个和谐、包容的城市文化带来了挑战。

【标准表述】

[原因分析]

城市内涝，形象工程等问题的出现，一方面是政府盲目追求GDP和追求政绩的结果。城市基础设施长期投入不足，历史欠账较多，重面子、轻里子”，“重地上、轻地下”的管理理念，这不仅体现官员政绩，还可以拉动经济发展，带动GDP增长。另一方面是城市发展规划缺乏科学性和建筑设计短命的结果。

与地域文化差异存在最密不可分的是其经济发展水平。地域歧视，其是经济社会发展失衡的文化表现。我国目前存在的地域歧视和争端有其深层次的社会原因，主要表现在：

一是国民的不团结心态造成的。地域歧视彰显出的不团结，意味着我们的社会矛盾突出，也意味着即便在普通人群中，也同样存在的仇视心态。

二是经济发展不平衡所造成。经济发展的不平衡，相对贫困的地区对富裕地区普遍的存在仇富心态。而因相对贫困地区劳动力向富裕地区的转移和抢占商机的现象，也是造成地域歧视的原因之一。

三是国民因目前国家和社会不公正现象，而借以发泄的途径。地域歧视的口水战只是一个表面现象，其更深层次的社会根源值得警惕。

总的来说，城市基础设施建设和如何让外来人口与当地公民在教育、医疗等方面享受到同等的待遇，使流动人口在城市中正常有序的生活，考验着城市政府的决策、组织能力、应急管理水平。