广东公务员考试网消息：建公共资源交易领域、失信行为被执行人、欠税纳税人等红黑榜，依托农村金融工作站研究对诚信农户给予申请贷款、危旧房改造、困难补贴等方面的优惠，推动实现深莞惠及河源、汕尾的信用信息互联互通、信用产品互认互用……
近日，惠州市发改局印发了《惠州市2015年社会信用体系建设要点》（简称《要点》）。其中明确，今年将推进公务员、企业法定代表人、律师、医务人员、教师、科研人员等重点人群和自然人信用模块建设，汇总整理相关个人信用信息，建立信用档案，供社会管理、行政执法等领域参考。
部分信用“污点”将可修复
如果某个市民或企业，不经意间有了失信记录，且对社会的危害性很小的，是不是这个“污点”也将伴随终身，一直“被拉黑”？答案是否定的。《要点》提出，今年要出台《惠州市公共信用信息管理系统失信记录修复办法》。
市信用办相关负责人介绍，其中将明确公众对自身不良信用信息的知情权和修复权以及对信用管理机构的监督权，合理规范失信修复程序，明确对认真实施修复失信行为、整改到位的失信市场主体的激励措施。
同时，惠州还将在确保信息安全和保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的基础上，通过政府网站、“信用惠州网”、部门业务信息平台、新闻媒体等渠道，依法公开公共信用信息，探索开展信用信息开放应用试点。
企事业单位、社会组织信息要公示
《要点》提出，将依法依规大力推进企业信息公示，积极推动事业单位信息公示，探索开展社会组织信息公示，稳步推进重点人群信息公示，并全面梳理行政管理事项的具体业务，制定在各项事务使用信用记录和信用报告的工作方案并组织实施。
在奖惩方面将有何动作？《要点》提出，将根据联动奖惩机制实施情况，修订完善惠州市企业信用联动奖惩机制意见，提高失信成本。对违法失信者，综合运用惩戒手段，加大惩戒力度，及时公开曝光违法失信行为。逐步使市场主体的信用状况成为各类准入门槛的基本内容，把守信激励和失信惩戒工作引向规范化、制度化。
同时，在完善企业信用分类监管和服务上发力，严重失信行为还将被曝光。市信用办相关负责人介绍，将依法披露失信企业的违法、违规行为，增加市场交易信息的透明度，提高失信代价，重点建设公共资源交易领域、失信行为被执行人、欠税纳税人和被认定为非正常户纳税人名单等红黑榜。
申报驰名商标要先出具信用报告
市信用办相关负责人介绍，今年惠州将在行政管理事项、各类资质认定等多个领域推进信用报告的使用。
其中，在行政管理事项方面，将完善在政府投资项目招投标、政府采购、公共资源交易、政府资金补助、企业债券发行等领域率先使用征信机构、资信评级机构等第三方信用服务机构出具的信用报告制度，将第三方信用报告作为市场主体申请或参与相关业务的重要参考。
在资质认定方面，该负责人说，在农业龙头企业认定等各类资质认定中，要求申报单位应用信用报告或政府部门主动查询信用信息。在推荐申报中国驰名商标、省著名商标中，要求申报单位提交企业信用信息报告，在申报市名牌商标中，按照授权和规范流程，通过信用信息查询系统，查询当事人的信用信息。
此外，还鼓励和支持金融机构在信贷审批、融资担保、信用工具投放等业务过程中，积极参考使用信用报告。
将建中小微企业融资服务平台
数据显示，目前惠州市公共信用信息管理系统整合了33个部门的147个数据主题，包含1400个数据项，目前在库信息已经超过3亿条，在库信息量在全省地级市中继续保持首位。如何运用好这些数据信息，让信用好的中小微企业能否顺利融资，是惠州方面一直考虑的问题。
市信用办相关负责人说，今年将建设中小微企业融资服务平台，依托市公共信用信息管理系统强大的数据支撑，加强对小微企业信用信息的记录和整合，搭建多渠道、多形式的“政银担企”融资推荐对接平台，降低金融机构营销和管理成本，缓解小微企业融资难融资贵。
此外，今年惠州还将以农村金融工作站为依托，借鉴惠东县新村村和龙门县龙田镇的农户信用体系建设经验，将农户的基本家庭信息采集建档，推动农户信用体系建设。研究对诚信农户在申请贷款、危旧房改造、困难补贴、智力扶持等方面给予优惠政策，提高农户的诚信守法意识。
公务员诚信状况逐步列为任用依据
《要点》明确，今年将推进重点人群和自然人信用模块建设。以公务员、企业法定代表人、金融从业人员、律师、会计从业人员、审计师、评估师、检验检测人员、保险经纪人、医务人员、教师、科研人员、新闻记者、导游等重点人群为切入点，依法依规汇总整理各部门、各行业个人信用信息，为社会管理、公共服务、行政执法、社会和经济交往等领域提供信息参考。
为何要重点对这些人群进行信用监管？市信用办方面表示，上述职业的公信力会影响到公众对相关行业的看法，所以要重点加强对他们信息征集，并希望能起到约束从业人员的作用。整理汇总的信息包括个人能力信息以及处罚、荣誉等信息，这样可方便市民或机构作出参考判断。
根据此前开始实施《惠州市社会信用体系建设规划（2014—2020年）》，惠州将加强公务员的诚信管理，依法客观公正记录公务员的信用信息，并逐步将公务员财产申报、奖惩记录、年度考核结果、违法违约行为等相关信用信息纳入诚信档案，作为公务员考核晋升的重要依据。
此外，还将完善公务员考核考评制度，加大对公务员诚信记录的应用查询力度，逐步将公务员诚信状况列为干部考核、任用、奖惩的重要依据。
与省内城市信用信息交换互通
信用体系建设，不是某个城市的“独角戏”，而是整个片区甚至全省的“合奏曲”，特别是对于跨市经济活动频繁的珠三角区域和深莞惠经济圈，区域协同合作尤为关键。
去年11月，惠州市与深圳市签订了“企业信用信息互查”合作协议，两市共享19个部门59项数据信息。企业若在一个地方有不良信用记录，跨市也甩不掉。此次《要点》提出，惠州今年将在与深圳签订合作协议基础上，进一步整合资源、统一标准，拓宽信用信息共享范围。
今年1月，“3+2”区域（深莞惠及河源、汕尾）通过信用合作宣言，5市还签署信用合作备忘录，明确力争2016年建立区域网络信息共享平台，实现信用工作信息的相互交流和企业信息的相互查询。《要点》也明确，要推动建立区域诚信宣传协作机制和联席会议制度，建立区域信用信息共享交换规范与机制，实现区域信用信息互联互通、信用产品互认互用、信用服务互补互助。
该负责人说，惠州还将推进与珠三角城市及省内城市的区域社会信用体系建设的合作交流，加强法规制度、标准规范、基础设施建设、信息交换、联合奖惩、技术和产品研发与应用等方面的区域信用合作。
