2016年广东公务员考试备考工作已经启动。在公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，广东公务员考试网（ww.chinagwyw.org/guangdong/）为考生提供了申论热点：中国经济“新常态”呼唤“新心态”。更多写作方法、解题思路和技巧详见2016年广东公务员考试提前复习教材。
【背景链接】
2014年5月，“新常态”第一次出现在习近平总书记在河南考察时的表述中。习近平总书记指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。此后，习总书记又数次提及新常态，引发各界的高度关注，越来越多的人用这一概念来分析和解释中国经济。当前“新常态”已成最热的经济关键词。新一代决策层以“新常态”定义当下的中国经济发展阶段，并通过“新常态”透视中国宏观政策未来的选择，绝非“一时兴起”，而是深思熟虑之举。
【深度解析】
一、“新”与“常”之寓意
“新常态”是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段，中国经济增速迎来换挡期，从高速增长期向中高速平稳增长期过渡。新常态之“新”，意味着不同以往;新常态之“常”，意味着相对稳定。以新常态来判断当前中国经济的特征，并将之上升到战略高度，表明中央对当前中国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻，正在对宏观政策的选择、行业企业的转型升级产生方向性、决定性的重大影响。
新常态、新特征，就是进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段，具体表征如下：
其一，中高速。从速度层面看，经济增速换挡回落、从过去10%左右的高速增长转为7%—8%的中高速增长是新常态的最基本特征。
其二，优结构。第三产业逐步成为产业主体。在这些结构变迁中，先进生产力不断产生、扩张，落后生产力不断萎缩、退出，既涌现一系列新的增长点，也使一些行业付出产能过剩等沉重代价。
其三，新动力。从动力层面看，新常态下，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
其四，多挑战。从风险层面看，新常态下面临新的挑战，一些不确定性风险显性化。我国经济运行继续保持在合理区间，但楼市风险、地方债风险、金融风险等潜在风险渐渐浮出水面。
二、新常态与新风景
新常态有利于就业充分、收入均衡、社保完善、增长平稳、物价稳定、质量提升(。)
其一，就业将更充分。服务业吸纳就业能力高于制造业，2012年，第二产业每亿元GDP吸纳就业980人左右，而第三产业可达1200人。新常态下，服务业占比上升、GDP总量增加，就业状况也将明显改善。
其二，收入将更均衡。就业充分，劳动者收入提升也就有了保障。另一方面，新常态下，要扩大消费就应增加居民收入，特别是增加边际消费倾向更高的低收入者收入，收入分配将渐趋合理。
其三，社保将更完善。新常态下，要消除居民消费的后顾之忧，就应精心编织世界上最大的社会保障网。
其四，增长将更平稳。“旧常态”下，经济增长更多依赖投资和出口，出口需求受外部环境影响会经常变化，投资需求也会随着经济周期出现过热过冷的波动。而新常态下，更多依赖消费拉动的经济增长将相对稳定，周期性波动的波幅会明显缩小。
其五，物价将更稳定。经济平稳增长带来的后果之一就是物价相对稳定。比如，物价在2012年和2013年仅上涨2.6%，2014年上半年仅为2.3%。
其六，质量将更提升。新常态下，随着资源环境约束强化、中国经济转向创新驱动，经济增长的质量和效益将成为企业和社会追求的更高目标。
三、新常态呼唤新心态
新常态下机遇与挑战并存，切不可“掉以轻心”，这样方能跨越“中等收入陷阱”，继续保持较长时期的中高速增长。
其一，新常态下要保持平常心。经济发展具有周期性，速度换挡常常不以人的意志为转移。经过30多年高速增长，我国成为世界第二大经济体，由低收入国家迈向中等收入国家。让这样一个体量庞大的经济体始终以高速驰骋，不客观也不现实。面对新常态，要确立正确的“速度观”，不因一时的增速波动而悲观，也不因一时的利益得失而心悸，坚持战略定力至关重要。如果继续沉浸于“速度情结”，用要素投入、环境代价换取发展速度，时不时踩一脚油门，追求不切实际的速度，就有进入所谓“中等收入陷阱”的危险，甚至走向经济衰退。
其二，新常态下还要树立自信心。当前，尽管国际形势错综复杂，国内经济运行中一些深层次矛盾和问题接连显现，不稳定不确定因素依然较多，但我国发展仍然处于重要战略机遇期。中国经济有巨大韧性、潜力和回旋余地。从促进社会公平到协调区域发展，从缩小城乡差距到增加公共产品供给，从中西部铁路建设到棚户区改造，一系列激活力、补短板、强实体的举措，为中国经济注入源源不断的活力与动力。常言说：信心贵于黄金。只要坚定信念、明确目标、积极作为，使发展遵循经济规律、自然规律和社会规律，中国经济完全能够保持中高速增长，迈上中高端水平。
其三，新常态下更要激发进取心。逆水行舟，不进则退。新常态不是不要速度，而是要有合理速度，不是无所作为，而是大有可为，必须时刻把守底线思维，强化忧患意识，克服懒政思维。对政府来说，要继续带头自我革命，大幅度简政放权，推进市场化改革;对企业来说，要主动适应结构调整，发展新兴产业，变要素驱动为创新驱动;对个人来说，要积极投身大众创业、万众创新的热潮，成就事业，收获精彩。在机遇与挑战并存的新常态下，怀着百折不挠的进取精神，中国经济定会走上一条更加宽广的希望之路。
望广大考生深刻领悟新常态之内涵，洞察新常态下的机遇与挑战，才能在面试中遇到该考点时，做到从容应对，妥当作答。
