2016国家公务员申论范文:国家公园管理模式的完善

2015-07-31 国家公务员考试网

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  近年来,随着国家公园的概念和管理模式逐渐被人们所了解,其保护典型生态系统的完整性,集“公益、保护、开发”为一体的发展理念开始引起旅游从业人员与社会公众的关注,在旅游业保护和开发的老问题上,国家公园的发展理念在某种程度上实现了宝贵的平衡。
  国家公园管理模式注重于自然生态保护和创造经济效益的两轮原则,要让旅游产业这辆车能够与时俱进地前进,也要兼顾到维护园区自然状态和给人们游赏、考察的便利两个方面。这种管理理念可以扩展应用到更多的旅游景区中,它为其他旅游风景区,尤其是以自然生态环境为基础的地方旅游景区,提供了一种保护与开发并重的发展理念,具有鲜明的启示意义。
  目前,我国不少具有代表性的保护区已被列为国家级风景区,这些风景区现有的管理模式相对于一般风景区较为成熟,然而,在生态保护和资源开发的协调发展上鲜有较为完善的理念。在一些风景秀丽、声名远播的风景区,每到旅游旺季,游人如织,交通、食宿等旅游资源不敷使用,如果仅仅从效益最大化的商业角度出发,投入资金增建设施,发展旅游配套产业应是最佳对应策略,但是,随之而来的对自然生态环境的干扰和破坏就无从避免。
  科学的发展理念下,任何产业都能如同设置细致的精密仪器,健康、有序地运作,反之,则会引起如同饮鸩止渴的恶性循环。国家公园管理模式首先在最大程度上保护已有自然资源,尽可能减少人为的干预破坏,景区内原则上禁止经济开发活动,包括开矿、伐木、渔猎、种植、工业生产等,商业仅限于提供基本服务,与此相对应的是为游客提供各种完备的人性化服务,从门票的通票性质和对老年人、残疾人的优惠甚至免票,到鼓励游客积极了解利用公园资源,开展各种活动向游客提供咨询服务,将公众服务的理念渗入到游览过程的始终,并以此作为景区运作的核心竞争力。
  打牢公众服务的根基,对自然生态资源的有效保护,并在此基础上谋求景区创收,这样的发展理念不仅适用于国家公园,对任何一个正在发展中的自然风景区都是可资借鉴的。在现有的管理模式中融入公众服务、开发与保护并重的理念,不仅是提高景区美誉度的有效途径,同样是景区生态和经济效益的双赢策略。
  “公益、保护、开发”为一体的发展理念,给传统的旅游开发模式吹来一股清新的风。国家公园体制在我国的建立,意味着自然资源将更多的秉承社会公众共享的理念,古老的生态资源在得到最大程度保护的同时,景区周边的旅游资源也将被迅速带动,迎来旅游业健康、和谐发展的春天。
 
2016年国考复习用书

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