“看政策文件学申论”之环保生态(二)

2013-07-10 国家公务员考试网

  “看政策文件学申论”之环保生态(二)

  硕文教育 张小龙

  复习申论最重要的莫过于搞清政策走向,临近国考之际,硕文公务员考试研究中心为考生选取了几个社会热点的政策文件。其文件选择坚持两个基本原则:第一是新,第二也是新。第一个新是指内容上的新,即新颖,表述新颖,角度新颖,观点新颖。这主要是为了解决一些考生在考试的时候语言贫乏的问题。第二个新是指时间上的新,即新鲜,尽量选取最近出台的政策。

  大力发展循环经济

  按照减量化、再利用、资源化的原则,减量化优先,以提高资源产出效率为目标,推进生产、流通、消费各环节循环经济发展,加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

  第一节 推行循环型生产方式

  加快推行清洁生产,在农业、工业、建筑、商贸服务等重点领域推进清洁生产示范,从源头和全过程控制污染物产生和排放,降低资源消耗。加强共伴生矿产及尾矿综合利用,提高资源综合利用水平。推进大宗工业固体废物和建筑、道路废弃物以及农林废物资源化利用,工业固体废物综合利用率达到72%。按照循环经济要求规划、建设和改造各类产业园区,实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理。推动产业循环式组合,构筑链接循环的产业体系。资源产出率提高15%。

  第二节 健全资源循环利用回收体系

  完善再生资源回收体系,加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的回收网络,推进再生资源规模化利用。加快完善再制造旧件回收体系,推进再制造产业发展。建立健全垃圾分类回收制度,完善分类回收、密闭运输、集中处理体系,推进餐厨废弃物等垃圾资源化利用和无害化处理。

  第三节 推广绿色消费模式

  倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念,推动形成与我国国情相适应的绿色生活方式和消费模式。鼓励消费者购买使用节能节水产品、节能环保型汽车和节能省地型住宅,减少使用一次性用品,限制过度包装,抑制不合理消费。推行政府绿色采购,逐步提高节能节水产品和再生利用产品比重。

  第四节 强化政策和技术支撑

  加强规划指导、财税金融等政策支持,完善法律法规和标准,实行生产者责任延伸制度,制订循环经济技术和产品名录,建立再生产品标识制度,建立完善循环经济统计评价制度。开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术,推广循环经济典型模式。深入推进国家循环经济示范,组织实施循环经济“十百千示范”行动。推进甘肃省和青海柴达木循环经济示范区等循环经济示范试点、山西资源型经济转型综合配套改革试验区建设。

  ——《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

  硕文教育 张小龙 


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