2012—2019年的八年间，甘肃公务员申论考试走过了漫长的演变之路。甘肃公务员考试网通过对甘肃历年试题的研究与分析，可以总结出甘肃申论主题的变化情况，使考生能够全面把握甘肃申论考试讯息，深入了解其出题特点。

　　一、申论主题分析

　　“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。

　　2012—2019年甘肃省申论考试试卷主题、归属领域一览表

　　甘肃省考申论主题具有以下三个特点：

　　1、多领域交叉，侧重社会类

　　2012—2019年，甘肃省公务员考试申论试卷主题涵盖经济、政治、文化、社会、生态五大领域，同时呈现出多领域交叉考查的特征。八年间，除2012年、2014年和2019年县乡级的主题归属于单一领域外，其他年份考查的主题均呈现多领域交叉的特征。如2019年省市级试卷的“基层干部担当作为”主题涉及政治和社会两大领域。多领域交叉命题，增加了考生理解、把握材料的难度，这就要求考生在全面备考五大领域热点问题时，拓展思维，进行跨领域综合学习。

　　另外，在统计的这八年中，甘肃省考申论试卷主题涉及社会类题材的高达七次，足见其对社会领域主题的侧重。

　　2、透过小现象，分析大问题

　　甘肃省考申论试卷通常由某一事件或某些事件入手，而后从不同的角度和方面进行论述和挖掘。材料通常选择广大考生日常生活中能够接触到的热点、案例，以确保考生有话可说。例如，2019年甘肃申论省市级试卷主题为“基层干部担当作为”，材料由老姚、老唐等基层干部落实上级政策，扶贫干部未正确履职被处分，培养复合型基层干部等事件切入，凸显了政府对基层干部队伍建设问题的密切关注;2019年甘肃申论县乡级试卷则通过对“就业难”问题，“跳槽”及“好工作的标准”等热门话题的探讨，体现对就业观念的思考。因此，考生在储备热点素材时，既要关注宏观问题，把握理论方向，也要了解小的热点事件，熟悉社会时事。

　　3、紧跟时代潮流，响应政策号召

　　2018年，多个地区公务员申论考试推行分级分类考试。2019年，甘肃省考申论紧跟公务员考试主流趋势，采用分级分类考试，对省市机构的职位、县乡机构的职位分别命制试题。这一命题方式紧跟当前发展需要，能更好满足不同层级机关对人才的不同需求，提高考录的科学性和精准性。

　　同时，命题响应政策号召。2018年，甘肃省委办公厅印发《甘肃省关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，要求各地各部门切实增强政治担当、历史担当、责任担当。2019年3月，习近平同志在中央党校中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，强调广大干部特别是年轻干部要在知行合一中主动担当作为。2019年甘肃省考申论试卷主题聚焦“基层干部担当作为”，体现了甘肃省考积极响应政策号召的特点。

　　二、甘肃试题分析

　　甘肃省公务员申论考试试题以四道题为主，题型涵盖了五大类型。

　　(一)试题整体考查趋势

　　2012—2019年，甘肃省考申论考查了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五大题型，并呈现出以下特点：

　　①归纳概括题考查频繁，除2012年、2017年外，其余年份每年均考查一道。

　　②综合分析题几乎逢考必出，且占比较高，2012年甚至考查了2道。可见，综合分析题是甘肃省考申论较为青睐的题型。

　　③提出对策题和应用文写作题考查频率相当，一般交替出现，一套试卷里很少同时考查这两个题型。

　　④文章论述题是必考题型，每年每套试卷考查一道。

　　(二)五大题型考查特点

　　1、归纳概括题

　　归纳概括题在甘肃省公务员申论考试中出现较早，可以说是甘肃省申论考试中最为基础的题型。

　　从近几年考查情况来看，归纳概括题虽然不是必考题型，但是出现频率比较高，考生需要加强重视。归纳概括题题量一般为一道，分值为10~25分，作答字数限制在150~500字，这就要求考生能简练、准确地归纳出要点，难度相对于其他几类题型来说较低，在题目中的位置通常比较靠前。

　　值得注意的是，近几年，申论逐渐加大了对归纳概括题“全面、准确”的作答要求的考查，要求考生在短时间内快、准、全地提取出对应要点，并用简洁的语言进行分类表述，对考生阅读理解能力提出了更高的要求。

　　2、综合分析题

　　综合分析题重点考查综合分析能力，其在甘肃公务员申论考试中经常出现，并且问法灵活多样，现在已经成为甘肃公务员考试中难度较高的一种基础题型。

　　在甘肃省申论考试中，综合分析题的分值通常在20分左右，作答字数200~400字。

　　综合分析题的题型变化多样、种类繁多且不断推陈出新，出题形式较为灵活，这也增加了考生作答的难度。从具体类型来看，甘肃申论考查的类型较为全面，涉及词句理解阐释、启示型分析和评论型分析等题型。

　　从作答要求来看，主要为“分析透彻”“全面准确”，这就提示考生在作答时，能够透过现象看本质，透彻理解材料内容，同时，要找全要点，准确地表达出来。

　　3、提出对策题

　　提出对策题考查的是考生提出和解决问题的能力。近几年，甘肃省申论考试对提出对策题考查较多，考生应加强重视。

　　提出对策题要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中反映的问题，然后有针对性地提出合理、有效的对策。

　　从上表可以看出，提出对策类试题分值在20～25分，提问方式相较于其他题型而言较为简单，但需要考生根据材料、结合实际来作答，难度并不小。特别是在甘肃省考申论中，多次出现对作答身份或作答角度的限定，考生不仅需要针对材料中的问题提出对策，还需对问题作出评估权衡，从规定的作答角度针对作答身份职务范围内的问题提出解决方案，不可越权。

　　4、应用文写作题

　　近几年，甘肃公务员申论考试加大了对讲话稿、经验介绍、情况汇报、倡议书、建议书、短评等的考查，我们将其统称为应用文写作题。该类题型出题方式灵活多样，难度不一。

　　近几年，甘肃省考申论对应用文写作题的考查已成为趋势，为此考生一定要熟悉此类试题的作答流程和答题技巧，积极应对。

　　应用文写作题测查考生的贯彻执行能力。从上表可以看出，其分值通常在20分左右，作答字数在250~350字。应用文写作题考查文种多样，考生在复习时一方面可以参考其他省的申论考试试题、国考试题，研究其近年出现过的应用文写作题，另一方面可以多接触各类应用文种，了解它们的适用范围及基本结构，拓宽知识面，做到以不变应万变。

　　5、文章论述题

　　文章论述题是近几年甘肃省考申论的必考题型，一般为最后一道大题。文章论述题是考生综合素质的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”，文章论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。

　　文章论述题是对考生文字表达能力的集中测查。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。从历年甘肃省考试题来看，文章论述题分值为40~50分，字数一般要求在1000字左右。

　　近几年甘肃省考申论的文章论述题或是给出写作主题，或是给出写作话题，要求考生参考给定资料，自选角度，自拟题目进行写作，这就给了考生更多的发挥空间。需要注意的是，考生一定要紧密结合给定资料，不可偏题，要在充分理解给定资料内容的基础上确定写作角度和立意方向，联系实际进行写作。