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　　 【热点链接】2011年10月29日由温家宝总理主持召开的国务院常务会议，要求坚定不移地搞好房地产调控。各地政府要切实负起责任，继续严格执行政策，进一步巩固调控成果，增加普通商品住房用地，促进房价合理调整。加快推进保障性住房建设，提高规划设计水平，加强工程质量监管，抓紧建立健全分配和管理制度，尽快形成有效供应，让人民群众看到政策的成效。 　　【相关热点】裸婚   “蜗居”和房奴   逃离和逃回“北上广” 　　热点分析 　　（一）背景 　　近年来，很多地方出现了房价过高、上涨过快的现象，高房价成为时刻牵动人们神经、影响经济社会发展全局的突出问题。党和政府高度重视，出重拳抑制房价过快上涨，加强房地产市场调控，大力度推进保障性住房建设。当前房地产市场调控正处于关键时期，因此，要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，不断巩固和加强调控效果。 　　（二）意义 　　住房乃民生之要，住有所居是每个家庭的殷切期盼。房价问题不单是经济问题，也是事关国家发展全局和社会和谐稳定的重大问题。高房价会带来许多不良影响：①直接造成普通群众买房难，住房难；②容易助长经济泡沫化；③不利于经济发展方式转变；④使内需增长面临长期抑制；⑤将阻碍中国城镇化进程；⑥严重影响社会公平。因此进行房地产调控具有重要的社会经济意义。 　　（三）实质 　　住房问题的实质是房价问题，房价问题牵动亿万人民的心。“住房难”绝不只是住房领域的问题，而且是经济社会发展中诸多矛盾和问题的综合反映，涉及城镇化发展、收入分配格局调整、财税制度完善、消费结构升级等问题。 　　（四）高房价的原因 　　①投资推动，投机性购房对高房价起到推动作用；②资金推动，货币政策相对宽松，市场流动性充足；③地价推动，“土地财政”导致地价上涨成为高房价的一大推力；④制度原因，我国房地产市场体制、税收机制还不健全；⑤城镇化原因，居民消费结构加快升级，住房改善需求增加，加剧了城镇住房的供需缺口。 　　（五）解决措施 　　一是“明责任”，明确各级政府的责任，坚决贯彻落实好“新国八条”精神，灵活利用各种货币政策工具，加强流动性管理，努力实现市场供求总量基本平衡、结构和价格基本合理的目标。二是“抑投机”，坚决抑制投资投机性住房需求，严格执行限购措施，合理引导住房需求。三是“增供给”，努力增加中低价位、中小套型普通商品住房的供应，加快普通商品住房的土地投放，增加住房有效供给。四是“促保障”，保障性安居工程建设，具体要做好“三保”——保基本需求、保资金到位、保分配公平。五是“严监管”，应进一步加大市场监管力度；完善房地产市场统计、分析和监测制；完善土地出让方式，防止地价助推房价。六是“改观念”，即改变安居观念。不盲目攀比、放大住房预期 　　政府应通过加强市场调控，使房价保持在合理水平，稳定市场预期，避免造成群众心理恐慌。

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