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【热点链接】2011年10月29日由温家宝总理主持召开的国务院常务会议,要求坚定不移地搞好房地产调控。各地政府要切实负起责任,继续严格执行政策,进一步巩固调控成果,增加普通商品住房用地,促进房价合理调整。加快推进保障性住房建设,提高规划
设计水平,加强工程质量监管,抓紧建立健全分配和管理制度,尽快形成有效供应,让人民群众看到政策的成效。
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二、热点分析
(一)背景
近年来,很多地方出现了房价过高、上涨过快的现象,高房价成为时刻牵动人们神经、影响经济社会发展全局的突出问题。党和政府高度重视,出重拳抑制房价过快上涨,加强房地产市场调控,大力度推进保障性住房建设。当前房地产市场调控正处于关键时期,因此,要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松,不断巩固和加强调控效果。
(二)意义
住房乃民生之要,住有所居是每个家庭的殷切期盼。房价问题不单是经济问题,也是事关国家发展全局和社会和谐稳定的重大问题。高房价会带来许多不良影响:①直接造成普通群众买房难,住房难;②容易助长经济泡沫化;③不利于经济发展方式转变;④使内需增长面临长期抑制;⑤将阻碍中国城镇化进程;⑥严重影响社会公平。因此进行房地产调控具有重要的社会经济意义。
(三)实质
住房问题的实质是房价问题,房价问题牵动亿万人民的心。“住房难”绝不只是住房领域的问题,而且是经济社会发展中诸多矛盾和问题的综合反映,涉及城镇化发展、收入分配格局调整、财税制度完善、消费结构升级等问题。
(四)高房价的原因
①投资推动,投机性购房对高房价起到推动作用;②资金推动,货币政策相对宽松,市场流动性充足;③地价推动,“土地财政”导致地价上涨成为高房价的一大推力;④制度原因,我国房地产市场体制、税收机制还不健全;⑤城镇化原因,居民消费结构加快升级,住房改善需求增加,加剧了城镇住房的供需缺口。
(五)解决措施
一是“明责任”,明确各级政府的责任,坚决贯彻落实好“新国八条”精神,灵活利用各种货币政策工具,加强流动性管理,努力实现市场供求总量基本平衡、结构和价格基本合理的目标。二是“抑投机”,坚决抑制投资投机性住房需求,严格执行限购措施,合理引导住房需求。三是“增供给”,努力增加中低价位、中小套型普通商品住房的供应,加快普通商品住房的土地投放,增加住房有效供给。四是“促保障”,保障性安居工程建设,具体要做好“三保”——保基本需求、保资金到位、保分配公平。五是“严监管”,应进一步加大市场监管力度;完善房地产市场统计、分析和监测制;完善土地出让方式,防止地价助推房价。六是“改观念”,即改变安居观念。不盲目攀比、放大住房预期
政府应通过加强市场调控,使房价保持在合理水平,稳定市场预期,避免造成群众心理恐慌。
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