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行人闯红灯,罚10元,非机动车,罚20元。为对付这人人不满、却又人人常犯的过马路顽疾,首都
北京打今天起动了真格。今年以来,全国一些大中城市都开始加大了查处力度,意在根除顽疾。
闯红灯,不安全,也不文明,惩戒措施实有必要。交点罚款,买个教训,日后再有闯红灯的“冲动”,心里起码要掂量一下。罚款虽不多,毕竟是惩戒,靠增加违规成本实现对人们行为的引导和制约,实现有效管理,这个思路也很可取。
要想彻底根治,单靠罚款恐怕还不够。随意闯红灯的不良习惯,除了从众心理、贪图方便外,客观上,与交通设施的缺陷、道路设定的不够优化也有关系。
比如,某地就有一个绿灯,被人们戏称“愁死博尔特”。红灯时间有1分多钟,绿灯只有5秒,可这马路长度有100米。5秒钟走100米,比世界纪录还快差不多一半。有网友调侃称:“博尔特100米才跑9秒58,看来他也过不了马路!”
从管理的角度看,大路如果不好走、走不通,那么,就是鼓励人们走小路、走歪路。如果大路走起来太费劲,小路、歪路又比较分散、监管成本很高,那么,恐怕管理起来就很难。重典未必能治乱,道理就在于此。
从这个意义上说,畅通大路,是防止走歪路的正本之策。又何止于制止闯红灯呢,很多管理难题,都可以如是观——
比如,高峰期打车难。光制定严格的惩罚措施:谁拒载罚谁的款、高峰期不允许交接班;而不去解决司机收入偏低、高峰期运营成本过高问题,管用吗?也许有一时之效,未必能长久。司机可以用各种变通的办法来规避,监管成本的高昂使惩戒只能挂一漏万,抵消甚至虚置了管理效果。
再比如,景区涨价。修订后的旅游法规定,门票涨价必须先听证,必须提前半年公布。这当然是一种很好的制约,然而,如果不能实现多种经营、不能摆脱门票依赖,景区的经营压力和营利冲动自然会如潮水一般冲击限制,越堤而出,亦未可知。
有效管理往往需要两头使劲:既要想办法提高违规成本,又得想主意降低正路难度。不想让劣币淘汰良币,惩罚劣币和畅通良币,实在缺一不可。
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