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【关键词】新型城镇化
【政策解读】推行新型城镇化的具体措施和工作方向
整体方向:按照“核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边”中原经济区
河南战略空间布局,统筹推进大中小城市、中心镇和新型农村社区建设,加快构建符合河南实际的现代城镇体系。完善载体、提升功能,增强中心城市辐射带动作用。
1.推动中原城市群联动发展。
具体措施拓展:
推进交通一体、产业链接、服务共享、生态共建,着力培育具有较强竞争力的开放型城市群。推进中心城市组团式发展,加快中心城市和城市组团之间快速通道等基础设施建设,优化城市布局和空间形态,完善城区经济发展载体。
2.加强基础设施和公共服务体系建设。
具体措施拓展:
(1)深入实施城乡建设三年大提升行动计划,全面推进城镇交通、供排水、垃圾污水处理、供热、供电、供气、生态等基础设施建设。
(2)注重城市整体功能配套衔接,合理布局建设教育、医疗、文化等公共服务设施和环保、商业服务设施,不断提高城市综合承载力和竞争力。
3.突出特色、强化支撑,增强县域城镇承载承接作用。
具体措施拓展:
(1)把县级市、县城和中心镇作为统筹城乡发展的重要节点,发挥自身优势,强化产业支撑,完善公共服务,不断提高县域城镇承接产业转移、承受中心城市辐射、带动农村发展的能力。
(2)大力发展县域经济,依托产业集聚区和专业园区,培育主导产业,发展特色产业集群,促进产城融合。
4.统筹布局、分类推进,增强新型农村社区战略基点作用。
具体措施拓展:
(1)把新型农村社区建设作为统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点,按照“分类指导、科学规划、群众自愿、就业为本、量力而行、尽力而为”原则,制定具体政策措施,积极稳妥开展新型农村社区建设,推动土地集约利用、农业规模经营、农民多元就业、生活环境改善、公共服务健全。
(2)把加快新型城镇化与建设社会主义新农村结合起来,统筹城乡规划、产业发展、基础设施建设、公共服务、劳动就业、社会管理,促进城乡经济协调发展和基本公共服务均等化。
(3)建立以农民转市民为核心的新型城镇化工作考核体系,切实解决农民进城就业、户籍、住房、社会保障、子女入学等问题,逐步使符合条件的农民真正转为城镇居民,享有平等权益。
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