仔细研读下文>>>2019福建公务员考试申论指导：贯彻执行题考场作答示例之《简报》
2019省考即将到来，福建公务员考试网专家在本文中给大家详细展示一下公文简报题目如何作答。
Eg:请你根据“给定资料 1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解， 汇总整理成一份简报。(20 分)
要求：
(1)内容全面，紧扣材料;
(2)观点明确，简明扼要;
(3)语言流畅，条理清晰;
(4)不考虑格式要求，不超过 400 字。
一、给定资料
1、某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与会人员的发言摘要：
A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、 湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东坡决心清理淤泥蔓草，他 动用数千劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又 成了难题。苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须 绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤。将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和 6 座拱桥及 9 个亭子更增加了西湖的美景。这时， 又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖面开垦出来， 让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时，苏东坡还向朝廷上 书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。
B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是张居正的一条鞭法。一条鞭法的内容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。
C：2007 年 12 月 31 日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从 2008 年 6 月 1 日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于 0.025 毫米的塑料购物袋”，“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。一律不得免费提供塑料购物袋”，这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋;二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪;第三，塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑料袋。从多年执行的情况看，我认为这一政策还是成功的。消费者逐渐理解了政策出台的意义，同时出于经济考虑，购物前一般会准备可以长期使用的环保塑料袋，一时忘记带，也可以购买能反复使用的环保塑料袋。所以说，政策是否有效，还要看其是否合理发挥了政府和市场两方面的作用。
D：美国在如何推动民众参加养老保险计划方面，可谓费尽苦心。最初，在美国养老保险体系当中，员工需要经过选择、申请加入，然后要作出各种各样养老金比例的选择。人们往往会被这一繁琐复杂的过程吓倒，因此相当多的人一生中从来没有加入过养老保险计划，也有很多人将自己的养老保险计划弄得一团糟，所以，后来美国的一些公司改变了他们的默认选项，他们说如果你不填表的话，就默认你会自动加入这个养老保险计划。除非你填表，明确表示退出，才能够不参加养老保险计划，这大大提高了员工的参保率。这个方法也被美国政府在很多方面加以采用。在养老保险体系中，还有一个问题，就是刚刚参加工作的人缴存比例比较低，人们不愿意为了未来而降低现在的收入， 于是美国又出台了另外一项推动措施，叫做“明天储蓄更多计划”。参与者在将来按照工资涨幅提高缴存金额，而不会看到自己手上的钱减少。这项措施促使民众缴纳更多的钱用于养老保险计划。
E：我的老家有一个亲戚，是区里某个部门的副局长，最近相当“纠结”。眼下，从上到下反“四风”，对党员干部操办“婚丧嫁娶”抓得很严，他准备不办婚宴。不料亲家坚决不同意：儿女婚姻是人生大事，必须办!两家为此闹得很不愉快。情急之下，他只得向纪委打电话“求助”：“我家女儿快结婚了，怎么样办婚宴才不至于违纪?”听说区纪委收到不少这样的咨询，因为不少人对有些事吃不准，害怕“一不小心”违了纪。于是，区纪委很迅速地制作了一部动漫片，把工作和生活中经常碰到、大家又拿捏不准的违纪“高发点”梳理出来，用动漫片的形式进行权威解读、“边界”标注，让党员干部一看就懂。首批梳理出来的违纪“高发点”有五个：一是婚丧嫁娶大办宴席;二是以公务考察名义公款旅游;三是违规发放福利;四是违规发放津补贴;五是违规接受宴请礼品和参加娱乐活动。针对每个“高发点”，区纪委都制定了非常具体详细的规定。这下，我那位亲戚，不再“纠结”了，已经与亲家达成共识，婚宴照办，但是一不收彩礼， 二要控制规模，只宴请两家的亲戚欢聚一下。
F：好的政策谁说了算?只有综合汇总分析多方面的反馈，才能知道某项政策的效果。在美国家庭里，有一个能源使用反馈灯，如果家里消耗的能源过多，这盏灯就会变红变亮。通过这种反馈，美国家庭的能源消耗下降了 40%。同理，一项政策需要有良好。的反馈系统，从而及时修正相关政策。习近平同志在一次考察时说：“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”
G：政策制定的过程是一个对以往政策行为的不断补充和修正的过程;政策要有延续性，不断调适渐进。我国在改革开放初期提出“摸着石头过河”，反映的正是这种理念。
【解题思路】
一、审题干和要求。
“给定资料 1”是给定材料范围，“简报”即文种，简报的内容为与会人员关于好政策的见解。
要求：
“内容全面，紧扣材料”即得分点要全，紧紧围绕材料。
“观点明确，简明扼要”即与会人员关于好政策的什么见解要明确，精炼提炼即可。
“语言流畅，条理清晰”即少一些错别字，要点大于等于三分罗列
“不考虑格式要求”。即题目，发文对象，发文单位，日期一概不写，只写正文部分。
二、回归材料，按要求找得分点。
第一段可以提炼作文发文事由。A：苏东坡为百姓，通过不同的方法解决3件实际问题。可以提炼为具体问题问题，为百姓办实事，办好事。B：段落最后一句可以概括整个段落:把复杂问题简单化。C:段落最后一句可以概括整个段落:好政策要发挥政府和市场两方面的作用。D：美国的养老保险有两层含义：意识化繁为简，跟B可以合并，一是不断修改，跟G可以合并。E：要标注清楚，详细具体，有明确的边界。F：要不断地反馈。G：好政策不断地额修正。这儿需要注意的是，光写这些核心得分点，明显字是书不够的，因此，要这些例子进行列举，方能凑够400字。
【示范作答】
近日，市政府邀请相关专家和部门工作人员，以好政策为话题，召开了一场专题研讨会，以下是与会人员对于好政策的相关见解：
一、具体问题具体分析，解决百姓的实际问题的政策是好政策。正如苏东坡治理西湖为一样，从实际出发，具体问题具体分析，逐一解决，满足人民的需求。二、要化繁为简的政策是好政策。正如古时张居正的一条鞭法一样，化实物税为货币税，省去繁琐流程;再如美国养老保险计划一样，申请流程要化繁为简。三、兼顾政府和市场两方面作用的政策是好政策。正如中国的限塑令一样，兼顾及市场。四、界限清晰，详细具体的政策是好政策，正如某区纪委动漫标注党员干部违纪的高发点为例，用通俗易懂的形式进行解读，标注政策界限，让党员干部明确边界。五、有良好的反馈系统的政策是好政策。正如美国节能灯为例，要汇总各方意见。六、有延续性，不断完善的政策是好政策。正如我国改革开放初期的政策和美国养老保险计划方面的政策一样，不断的调适渐进。(399个字)
【技巧和注意事项小结】
1、条理清晰：在贯彻执行题目中，仍然要注意条理的清晰性，因为阅卷者仍然是踩点给分的，在正文部分若是某个部分的要点大于等于三个，跟前面小题型一样，也要分条罗列。
2、尽量保证卷面干净整洁：一张申论试卷卷面分差不多占了6-8分，错别字出现在答案的中间部位，为了保证卷面的整洁，可不修改，但是错别字在显眼的位置的时候，就尽量修改一下，轻轻在错别字上划一斜线，旁边写上正确的即可。
3、咬文嚼字，理解文种：有些文种本身比较罕见，这时候根据文种可以判断一下，要书写的内容。例如本题简报，是简单的报告，就是把会议的内容归纳概括，形成报告。
4、文种决定内容：简报就是简单的报告，题目中明确说明不需要格式，所以正文部分只写发文事由和核心内容即可，根据习惯，结束语也可以不写。
