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     2013年413公务员联考即将到来，为帮助考生在申论考试中拿到高分，硕文教育公务员考试研究中心资深专家张小龙依据历年指导国考、省考经验，对申论高频关键词做出解析，本篇是其对微博问政类考点的解析。
政策必读
《……关于加强和规范政务微博管理的通知》
 
一、积极作用
1.公开政务信息的重要窗口、应对突发事件的重要平台、密切联系群众的重要纽带；
2.利用微博客了解社情民意，广泛询计问策、开展群众工作；
3.解读党和国家方针政策，引导社会热点、澄清事实，解疑释惑，回应关切。
二、对策举措
1.建立健全工作授权、激励和责任机制。
2.提高政务微博的传播能力。
①要以群众信息需求为中心，及时准确发布权威信息。
②要根据网络舆情走势，及时回应群众和社会关切，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
3.扩大政务微博的影响力。
①要通过微博平台，建立多层次、多渠道、多形式的政民互动格局；
②积极培育微博平台上的意见领袖，使之成为政务微博信息发布的“推手”，通过他们最大限度地扩大政务微博及其信息的影响力；
③要着力提高政务微博的关注度，把握好关注对象，鼓励各政务微博之间加强沟通协作、相互“关注”；
④积极与新闻单位、高等院校的官方微博及意见领袖微博等建立相互“关注”机制。
4.规范政务微博和机关工作人员微博的设立。建立政务微博必须有专人负责，有完善的信息发布授权、内容审核等内部工作制度和流程。
5.规范政务微博和机关工作人员微博的信息发布行为。
①必须确保信息来源的权威性、观点立场的客观性、统计数据的一致性，不得发布不实信息或容易引发歧义的信息。
②机关工作人员发布微博信息要严格区别职务行为与非职务行为。
③各单位应把工作人员利用微博发布职务行业信息，纳入本单位日常管理范围。
 
热点必知
据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布《第29次中国互联网络发展状况统计报告》统计：截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿，全年新增网民5580万，互联网普及率达到38.3％。2011年以来，政务机构和官员微博开始高速攀升，增长率超过200%。不少专家学者认为，2011年堪称我国“政务微博元年”。今年两会上，代表、委员纷纷开通微博，征集两会议案和提案，反映网民呼声，成为网友关注的热点话题。据新浪、腾讯、人民网微博平台的数据统计，今年有786位两会代表、委员开通实名微博。微博在参政议政中的作用日渐凸显，网络问政深入人心。2012年5月，广东首个全省性政务微博平台———“广东发布”在腾讯网正式上线。“广东发布”官方微博是广东积极利用互联网的传播优势，进一步加强党务政务公开，更好地服务社会，服务群众的又一重要措施。
考点必背
 
命题切入点一：问题总结
问题：微博问政的开展，当前还面临着一些瓶颈问题，请你结合材料，请用不超过200字的篇幅，概括出这些问题。
要求：概括全面、准确，条理清晰。
①网络普及率和覆盖人群相对不足，传播范围有限；
②网民结构在城乡、年龄、职业、学历等方面不平衡；
③干群上网沟通习惯尚未形成，政务微博信息少、内容单一，更新慢，影响力不高；
④微博功能单一，干群有效互动少，网民参与公共事务机会少。
 
命题切入点二：对策举措
问题：用不超过200字的篇幅，谈谈有效推动政务微博有效开展的举措。
  要求：措施合理可行，语言简洁，条理清晰。
①建立制度，完善工作机制：建立健全法律法规，规范实施细则，形成长效发布机制；
②责任到人，加强监管：完善平台，及时发布，加强互动，坚持讲真话、办实事；
③加强培训，提高效率：提高上网常识，养成良好习惯，提高管理和服务能力；
④平等参与，加强引导：加强宣传教育，增强网民责任感，营造良好秩序。
 
 
命题切入点三：综合分析
问题：用不超过350字的篇幅，分析说明微博问政的特点及其积极作用。
 要求：分析全面，概括准确，条理清晰。
特点：①网络技术较完善，平台成本低、参与方便；②微博互动功能强，反应快、传播快，互动及时。
 积极作用：①加大沟通，了解民情、引导舆情。为党和政府提供了一个倾听民声、信息发布、与民众沟通的新渠道；引导网络舆论、疏导网民情绪、主导形象传播。②吸收民智，优化决策、提高效率、加强监督。网络民意，成为政府决策的参考，公民有序政治参与，实现知情权、参与权、表达权、监督权，推动社会民主的新途径。③贯彻新时期的群众路线，推动社会管理创新。官员实名开微博，展示亲近民众、平等友善，由单向交流到互动交流的民主气象。
命题切入点四：公文写作——回应稿
 问题：有网友质疑，政务微博是作秀，起不到实质性的作用，如果你是X政府办公厅的工作人员，就网友的质疑写一份回应稿。
要求：态度诚恳，内容全面，文体正确， 语言简洁，有说服力。
尊敬的网民朋友：
很感谢你们“拍砖”质疑，你们的质疑是有依据，有道理的。目前的政务微博中确实存在不少问题——更新慢，发布信息少而单一，与网友互动少。
对这些问题我们会仔细查验，通过接受监督，加强教育，规范管理等多种方式，对存在的问题进行及时的整改，我们将开通热线和信箱，欢迎大家多提意见。
但我们可以负责任的告诉大家，政府“微博秀”是暂时的少数现象，我们非常重视微博问政的健康发展，并且已取得了一些积极成效，比如，佛山传统节日“行通济”中，当地一座桥梁上交通阻塞，公安部门就是倚仗微博，实现了及时疏导。
政务微博开辟了与网民朋友们沟通的新渠道，增进了互相了解，并在政策咨询、信息服务等方面切实提供了服务，很多网民的合理意见成了政府决策的参考，微博成了网民朋友们参与公共事务管理的新平台。
政务微博是新生事物，不能因为出现一点问题就否定，我们应该以包容理解的心态，全面、客观、公正的看待问题。同时希望广大网民继续发挥主人翁精神，为我们贡献意见和建议。
X政府办公厅
X年X月X日
 
范文必诵
微博问政贵在平等、可亲
微博一般理解为“微型博客”或者“一句话博客”。博主可以通过网页、WAP页面、手机短信或彩信发布消息或上传图片，也可以把看到的、听到的、想到的事情写成一句话，或发一张图片，通过电脑或者手机随时随地分享给朋友。这样，微博就成了一个快速传播信息，进行信息互动的平台。与博客相比，微博具有短小、快速、方便、随时随地，所得即所见等一系列新功能。用户只要拥有一部可以上网的手机就可以随时了解世界各地的信息，还可以了解博友的各种观点和看法。
微博的这些优点使其迅速成为备受关注的舆论新阵地。现在已有不少官员也开起了微博，这就为网络问政提供了新的工作方式，在一定程度上推进了我国社会主义民主政治的发展。
首先，微博能够使官员更方便了解民情、民意。微博为每一个人发表自己的看法提供了客观条件。微博用户可以凭借自己的手机随时发表自己的意见和看法，其他的用户还可以通过一键转载把信息很快捷地传播出去。这样，信息会很快传遍所有的微博用户，官员开微博就能够很好地了解民情民意。
其次，微博提供了一个官民良性互动的平台。针对政府的工作和一些社会问题，微博用户可以通过微博进行咨询，官员也可以通过微博给以回答。另外，官员可以通过微博把自己的工作情况向大家公开，使广大群众尽快了解相关的信息，做到公开、透明，进一步打造廉洁政府、阳光政府。
再次，快速发布权威信息，积极应对突发事件。微博是辟谣的有力工具，如果运用得当，及时发布权威信息，就能让谣言没有生存和发酵的空间。突发事件中，掌握相关信息的官员在调查了解事情的真相之后，可以快速准确地给大众一个权威的回答。这样就会避免一些谣言的产生，避免不必要的恐慌和损伤。
最后，官员开微博体现了官民平等、以人为本的执政理念。在封建传统思想残余的影响下，官员往往被认为是权力的象征，是高高在上的。如今官员开微博体现了官员主动走近群众，与广大博友处于同等的地位。另外，官员开微博还能够更好地倾听人民的要求和意见，实现好、维护好人民群众的利益。
微博问政在官民互动中凸显了平等、感性、可亲近等元素，能有效拉近官员与群众的距离。人民网舆情监测室在论坛上推出了“十大党政机构微博”、“十大官员微博”。其中，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤的微博位列榜首，其粉丝超过了300万人。现如今，党政机构和官员微博已覆盖从中央到地方多个行政层级以及众多职能部门，政府机构与官员开微博已成为一种趋势，微博成为执政为民，进一步推进民主政治建设进程的有效工具。

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