2020年7月6日，2020重庆市公务员考试公告和考试大纲正式发布，公共科目笔试时间定于8月22日。2020重庆市公务员考试申论大纲采用分级分类的命题原则，按照职位要求科学设计试卷;坚持能力导向，在150分钟的作答时限内，以能力考查为主线，灵活设置题目。在此，重庆公务员考试网专家为广大考生解读申论大纲，希望可以帮助考生有针对性地备考。
一、时限分值不变，命题有章可循
【大纲节选】申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
【解读】
对比历年重庆市录用公务员考试大纲，可以发现本次申论考试时限和分值未变，时限仍旧是150分钟，满分仍旧是100分。同时，要注意的是申论试题形式灵活，全部为主观性试题。但是考生要明确，所有的考试都是有规律可循的，申论也一样，形式多样的背后体现的是固定的命题规律。因此，考生在复习中，要做的是把握这种规律，而不是过多地关注试题的题面本身。在平时复习中应以150分钟为限，模拟练习申论试题，帮助尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。
二、抓住给定资料，答案不可脱离
【大纲节选】
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷分为“申论1”和“申论2”，乡镇机关职位申论考试类型为“申论2”，其他职位申论考试类型为“申论1”。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
【解读】
无论是通用卷还是乡镇卷，材料都是能力考查的载体，是考生作答的依据，答案要点大部分都需要依据材料得出。因此，考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答时，要以给定材料为依据，充分利用材料，从材料的蛛丝马迹中寻找答案的要点，决不能脱离材料自说自话。
三、剖析大纲能力，明重点析区别
(一)阅读理解能力
【大纲节选】
通用卷——全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
乡镇卷——要求能够准确理解材料的主要内容，对材料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读。
【解读】
阅读理解能力是申论考查最基础的能力之一。由于申论作答需要依据给定资料，从中提取作答要点，而只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点，因此对于阅读理解能力，所有考生都要以高标准要求自己。此外，乡镇卷着重强调对给定资料中涉及的理论、政策等的认识，因此，重庆公务员考试网专家建议考生多关注、阅读党的十九届四中全会《决定》、2020年国务院政府工作报告、中央一号文件等，关注政治、经济、社会、文化、生态领域的时政热点新闻，增加对政府各类政策的了解和认识，提升自己的政治理论素养。
(二)综合分析能力
【大纲节选】
通用卷——对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
乡镇卷——(无)
【解读】
综合分析能力体现了考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查，这种题型灵活多变，作答难度较大，也体现在文章论述题中。根据大纲要求，考生在阅读给定材料以及作答时需要注意，综合分析题的作答有着自己的答题思路，不仅需要对材料内容进行分析和归纳，还要按照综合分析的答题思路进行作答。在作答时，一定要注意，如果题目有“观点明确”的要求，一定要在一开始就旗帜鲜明地表明自己的态度。
(三)提出和解决问题能力与群众工作能力
【大纲节选】
通用卷(提出和解决问题能力)——准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。
乡镇卷(群众工作能力)——要求能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。
【解读】
考生在作答时一方面要善于发现材料中负面的、应该治理的方面，准确、全面地发现和界定问题，做出正确的评估和权衡，另一方面要站在政府角度进行思考，保证提出的对策要具有针对性和可行性。对于要点偏少的情况，要联系自身生活经验，给出合理答案。
群众工作能力本质与解决问题能力无太大区别，由于乡镇公务员与群众的接触较多，因此乡镇卷对考生的群众工作能力有着较高的要求。具体来看，群众关切的问题通常离不开就业、收入、住房、教育等方面，考生要多从这些方面去了解、积累，做到心中有数。在实际考试中，考生要注意答案的针对性，针对材料具体的问题，对策要有可行性和可操作性，不能脱离生活实际，尤其是基层群众面临的具体问题，万不可设计一些假大空的对策。
(四)贯彻执行能力
【大纲节选】
通用卷——(无)
乡镇卷——要求能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，有效完成任务。
【解读】
该能力主要通过贯彻执行题进行考查，属于申论考试中的高频考点。考生要认清题目的作答任务、工作目标与组织意图，通过对给定资料内容的归纳、分析，采取有效的针对性措施完成工作目标，达成组织意图。考生除了学习和掌握一些常用公文的写作方法、熟知本市考查过的题型之外，还需多熟悉一些国考或其他省市考试出现过的新题型，熟练掌握各种应用文写作格式、结构，以备万变。另外，乡镇卷还强调“能够站稳政治立场”“依据法律、法规、政策等”“提出具体落实措施”，因此，考生务必要坚定政治定力，从党和国家的立场来考虑问题，多了解涉及乡镇、基层的政策法规，并要能够有解决具体问题的能力，不可脱离实际，泛泛而谈。
(五)文字表达能力
【大纲节选】
通用卷——熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
乡镇卷——(无)
【解读】
不管是非作文题型还是作文题型，将作答思路完美地展现在答题纸上，都需要出众的文字表达能力。对于非作文题来说，每道题的作答字数都有严格要求，因此考生在作答时，要注意对提取出的要点进行合并加工，保证答案的简明扼要，同时还要注重各个要点之间的逻辑关系，确保层次分明条理清晰，方便阅卷人采点给分。作文题对文字表达能力的要求则更高，考生在在对材料中的事件观点深入思考的基础上，要使用规范语言进行表述，避免语法错误，保证全文逻辑严谨、语句通顺。
(六)应用写作能力
【大纲节选】
通用卷——(无)
乡镇卷——要求能够结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。
【解读】
应用写作能力实际考查的是考生的书面表达能力，能够用恰当得体的语言来传达上级的指示、反映群众问题等，考生在备考时，要多参考政府公文或相关例文，除提高表达能力外，还要把握好语言风格，符合政府文风。切忌行文空洞、拖沓，脱离实际，虚构夸张等。
考生在仔细研读大纲后，应形成对申论的整体认识。每种能力要求不是抽象孤立存在的，应将其贯彻到相应的题型中去。另外，考生要有针对性地复习，及时发现自己能力上的不足，做好万全准备。在此，重庆公务员考试网预祝各位考生考试顺利!
