2013安徽公务员考试时政热点:台湾公务员考试热

2013-08-08 国家公务员考试网

  日前,安徽公务员考试网(http://ah.chinagwyw.org/)据台湾“考选部”统计,去年全台有51.8万多人报考公职,创历史新高。而月薪2.9万元(新台币,下同)的最基层的公务员考试——“初考”由于都采用选择题,且年满18岁的台湾民众就可以报考,竞争异常激烈,吸引了6.6万人报名,其中包括35名博士、5214名硕士的高学历考生,“争抢”357个职缺,粗估录取率仅0.54%。

  备受追捧的公务员考试究竟考些什么呢?据台湾“考试院”所公布的考试大纲,考试可分为一般行政、社会行政、人事行政、教育行政、财税行政、金融保险、统计、会计、经建行政、地政、图书信息管理等14类56个科目。“国文”、公民与英文两科为必考科目,其他则为各类别所需的专业科目。以一般行政为例,考试包含“国文”、公民与英文、法学、行政学四门考试。其中,“国文”考试有近一半考题为文言文。

  有趣的是,随着两岸交流的日益密切,今年在“公民与英文”考试中还出现大陆政治体制、中共党章、科学发展观等考题。如:中共的某项策略以“以人为本、全面、协调、可持续”为核心并写入党章,这称为何?A科学发展观B和谐社会C三个代表D社会主义初级阶段论。这些“高难度”的考题还真考倒了不少考生。

  考题越来越难,台湾公务员报考人数却屡创新高。台湾“考选部”分析认为主因是经济不景气。上班族充满不确定性,而公职待遇佳又稳定,因此成为首选。

  台湾公务员起薪就有2.9万至10万元,而普通大学毕业生起薪仅为2.2万元。并且,公务员福利甚佳,除年终奖金外,还有考绩奖金、“国民旅游卡”、子女教育补助等等。而年终奖金部分,每年都固定编列预算,近年来都是相当于1.5个月薪水的额度。最重要的是,公务员累计服务满25年就可以退休,退休后月领退休金接近本薪的90%,还有最近备受批评的18%存款利息优惠。

  不过,面对“公务员热”,台湾社会近来也不乏反思与检讨。国民党籍民意代表纪国栋就质疑,近年来公共部门精简人事,但每年的公务员考试还是照着旧式的人员比例在运作,行政部门与考试部门应该要做通盘检讨,台湾真的需要这么多公务员吗?他认为,台湾“教改”改到18分也能上大学,一堆大学生出来不知道做什么,造成人才浪费,最后培养出“一身考试功夫,却没有行政能力的人”。

  资深政论家赵少康也在报纸撰文说,台湾这几年有三怪:考公务员的人多了,考研究所的人少了,大学延期毕业的人多了。而考公务员不是为了“救国”救民,不是怀抱满腔服务的热忱,大多是为了“一试养终身”,这比古代科举还厉害。他还认为,要改革退休制度,必须立刻从新进人员开始,砍旧人阻力一定大,先把未来新人退休条件砍一半,愿意来就来,没有什么信赖保护问题,否则多拖一年,就要多付一年。

  其实,回头来看,台湾公务员原先的待遇并不好。早年台湾经济起飞时,企业界收入比公职人员高得多。为此,台当局为鼓励人们服务公职,才制定出一系列公务员优惠政策。但台湾自2000年后,经济持续低迷,企业员工薪资未见涨,金融海啸使得企业界薪水还出现下降。相比之下,公务员的“饭碗”才渐渐变得值钱。因此,台湾“公务员热”除了透露出就业环境的严峻外,更隐含着年轻一代对于未来的焦虑与不安全感。

  为“公务员热”降温之道除了发展经济提升就业率外,台湾当局还应当建立完善的社会保障体系,为体制外、不同性质、不同行业领域的人创造平等的发展机会,淡化体制界限,缩小收入差距。当越来越多的年轻人不再热衷于进入公务员队伍,而更愿意自己创业,或者在企业发挥自己的聪明才智时,这个社会才会充满持久旺盛的活力。

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