一、拟题要求
(一)形式简明、语意精炼
用最少的字表达出文章的中心思想;文章标题力求文字简洁、观点有力;力争语言表述具有鼓动性、说服力和感染力;单层标题不应超过一行，复合标题不应超过两行。
(二)揭示材料主题
标题要能够明显反映出题干对文章写作主题的要求或材料的主旨。尤其对于明确给出文章标题、立意方向的题目，标题中最好能够出现题目中给定的关键词，以尽可能规避“跑题”。示例：参考给定资料，以“#####”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。在写作拟题时，“#####”应出现在标题中。
另外，如果题干中未明确文章主题，那么在写作时，需要先总结出给定资料的主题，然后在此基础上拟制标题。
(三)亮明总论点
申论文章的标题应该是对文章中心论点的准确概括，使阅卷人能够通过标题看到文章的中心观点。
(四)书写规范
文章标题应居中书写，或前空四格书写，副标题另起一行加破折号从主标题的第三个字开始写起。文章标题书写应尽量做到两边空格均匀。标题较长需回行的，最好居中排列;标题若由两个以上句子组成，或一句话分成两部分说的，要分两行写，如在同一行写，中间应当空一格，且不能在两句间加标点。
二、拟题方法
(一)运用熟语典故
谚语、诗词典故、名言警句等熟语是经过历代验证的精华，如能切合主题、文意，恰当地运用到申论标题中，会起到一鸣惊人的作用。但是，由于这些词语都是固定词组，也是汉语规范词汇，其形式与意义都已固定，不可轻易改变其结构或使用环境，尤其在申论中要注意写作的严谨性、规范性，运用时一般要整体运用、用其本意，以体现其通常意义，才会为人理解，而不致引起歧义影响评分。
示例：
1.俭以立国，勤以兴政--化用诸葛亮的名言“静以修身，俭以养德”，表明“俭可修身持家，亦可治国”的观点，婉转表达对反腐倡廉的提倡。
2.人无信不立，政无信不兴--强调诚信的重要性。
3.多用“看不见的手”，少用“看得见的手”--活用价值规律的通俗说法，表明“发挥市场机制作用、减少政府对经济活动干预”的立意。
4.安全生产大如天
5.安全生产不能有“短板”
(二)引入新词热语
将时政新词、网络热词、社会流行语融入标题，以新词为标题点睛，如果用得巧妙贴切，可显示作答者知识的广博和对新知识的敏感，并增加标题的内涵和趣味。
示例：
1.民生安全梦一日不圆 中国梦一日难安
2.把握新科技革命机遇 助力美丽中国梦
3.也谈基层工作中的“干头”和“奔头”
4.大力推进生态文明建设 努力建设美丽中国
5.让互联网反腐发挥“正能量”
6.学习优秀模范人物事迹 传递社会正能量
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